שיעור 1 - פקודת הבטיחות בעבודה |
שלב שני - הגדרת מושגים
הערות למורה
מטרות
א. הלומד יסביר את המושגים הבאים מתוך פקודת הבטיחות בעבודה:
- מפעל
- בנייה
- בנייה הנדסית.
ב. הלומד יסביר את ההבדל מבחינה בטיחותית בין מפעל לבין אתר בנייה.
שיטות הדרכה
- בפרק זה ניתן להציג שקפים לכל אחד מהנושאים הרלוונטיים.
- מומלץ להשתמש בדוגמאות מנסיונך ומנסיונם של הלומדים.
הגדרת מפעל
מפעל - חצרים שבהם או בגידרתם או מסביב להם עובדים בני אדם בעבודת כפיים בתהליך המשמש לעשיית מצרך או חלק של מצרך, שינוי תיקונו, עיטורו, גימורו, ניקויו, רחיצתו, פירוקו, הריסתו או הכשרתו למכירה או הכרוך באלה ונתקיימו בחצרים שתי אלה:
- פעולת המפעל היא בדרך משלח יד או לשם השתכרות
- אם מועבדים שם עובדים שכירים - יש למעבידם זכות גישה או שליטה.
הערות למורה
תרגיל
רשום על הלוח את שמות האתרים הבאים ושאל מי מהם הנו מפעל ומי לא? הפנה את הלומדים לפקודת הבטיחות בעבודה עמוד 21 פרק א' סעיפים 2 - 11
- תחנת כוח לאספקת חשמל
- מתפרה
- כריכיית ספרים
- מלון.
סכם שלמעשה כמעט כל אתר נמצא תחת ההגדרה של מפעל ולכן פקודת העבודה חלה עליו.
בנייה ובנייה הנדסית
הצג את הגדרות בנייה ובנייה הנדסית מתוך פקודת הבטיחות בעבודה (פרק א' סימן א' סעיף 1 עמוד 17) והסבר את ההבחנה בין שני המושגים.
בנייה
- עבודות הכנה והנחת יסודות לבניין והקמת בניין הריסתו, שינוי מבנהו תיקונו או קיומו לרבות חידושם של מילוי המשקים או של הקישוט וניקוי חיצוני של המבנה ולמעט בנייה הנדסית.
- עבודות להתקנת מערכת מים, לביוב, לחשמל, להסקה או לתקשורת ועבודות כיוצא באלה, ובלבד שמבצעים אותן אגב הקמת בניין או אגב הקמתו של מבנה שהקמתו הוגדרה כבנייה הנדסית.
בנייה הנדסית
- בנייה של קו או שלוחה של מסילת ברזל.
- בניית מספן מבדוק, נמל, נתיב שייט פנימי, מנהרה, גשר, מכון מים, מאגר, קו צינורות, מוביל מים, ביוב או מכון ביוב, הריסתם שינוי מבנה ותיקונם לרבות חידושים של מילוי המשקים ושל הצבע;
- כל בנייה אחרת שנקבעה בצו הבטיחות בעבודה (עבודות בניה הנדסית), התשכ"ב 1962 עמוד 980.
מבחינה בטיחותית יש הבדל משמעותי בין תנאי ביצוע עבודה במפעל לבין תנאי ביצוע עבודה באתר בנייה. ההבדלים מסוכמים בסעיפים שלהלן:
| הקריטריון |
אתר בנייה |
מפעל |
| תדירות שינוי האתר ושינוי התהליכים המתבצעים בו |
תדירות שינוי גבוהה עקב התקדמות ושינוי במבנה המצריך פעילויות שונות. האתר עצמו זמני עד לסיום הקמת הבניין. |
תדירות השינויים נמוכה - תחנות עבודה קבועות ומעברים קבועים. המפעל עצמו קבוע. |
| תדירות תחלופה של צוות העבודה |
תחלופה גבוהה בגלל העובדה שכאשר עבודה מסוימת מסתיימת העובדים עוזבים את האתר ועובדים אחרים מגיעים. |
תחלופה נמוכה יחסית.
העבודה קבועה ואין צורך בהחלפת צוות העובדים. |
| אחוז העובדים הלא מיומנים |
אחוז גבוה יחסית של עובדים זמניים ולא מיומנים. |
אחוז נמוך יחסית של עובדים זמניים ולא מיומנים. |
| פרק הזמן שהשקעה בהתקני בטיחות מכסה |
יש סיכונים רבים שקיימים לפרקי זמן קצרים ולכן יש צורך בהשקעה בהתקני בטיחות לזמן קצר. |
רוב סיכוני הבטיחות הנם קבועים ולכן ההשקעה בהתקני הבטיחות היא לטווח ארוך. |
| תדירות הרכבה ופירוק של אמצעי עזר |
תדירות גבוהה בגלל השינויים באתר. |
תדירות נמוכה עקב תדירות נמוכה של שינויים במפעל. |
| חשיפה לשינויים במזג האוויר |
רוב העבודה נעשית בחוץ, כך שהשינויים במזג האוויר משפיעים באופן ישיר. |
בד"כ עבודה נעשית במקום סגור לעתים ממוזג. השפעת השינויים במזג האוויר לרוב אינה מורגשת. |
הערות למורה
תרגיל
ניתן לחלק את הטבלה ללומדים כאשר רשומים רק הקריטריונים להשוואה. ההיגדים עצמם יופיעו בדף נפרד והלומדים יתבקשו לשבץ את ההיגד בתא המתאים.
שאלות לדיון
השתמש בשאלות שלהלן לניהול דיון בכיתה כסיכום לשלב זה.
- מהו מפעל?
- מהו אתר בנייה?
- מהו אתר בנייה הנדסית?
- מה מבחין בין תנאי ביצוע עבודה במפעל לבין תנאי ביצוע עבודה באתר בנייה?
|