ידיעון מדיניות סחר חוץ והסכמים בינלאומיים
חדשות ארגון הסחר העולמי

 

נתוני הסחר העולמי לשנת 2006 והתחזית לשנת 2007

חודשו השיחות במסגרת ארגון הסחר העולמי

תפוגת אישור ה-TPA עלולה לפגוע בשיחות הסחר העולמיות

ישראל חתמה על הסכם עם קזחסטאן לקראת הצטרפותה של האחרונה לארגון הסחר העולמי

המו"מ על הסכם הרכישות הממשלתיות GPA)) מתקדם

מו"מ על יוזמות להפחתת מכסים בסקטורים שונים

בית הדין העליון לערעורים של ארגון הסחר העולמי פסק כנגד ארה"ב בתביעתה של אנטיגואה וברבודה בעניין שירותי הימורים

 

 

• ארגון הסחר העולמי: סיכונים צפויים באופק, לאחר עלייה בהיקפי הסחר העולמי בשנת 2006

ארגון הסחר העולמי פרסם בחודש אפריל את סיכום נתוני הסחר העולמי לשנת 2006 ואת התחזית שלו לסחר העולמי לשנת 2007.

 

תחזית נתוני הסחר לשנת 2007

סיכונים בשווקים הפיננסיים ובשווקי הנדל"ן והעמקת הפערים בסחר בסחורות ושירותים מביאים להגדלת אי הוודאות ב-2007 ומגדילים את הסיכויים לחולשה בכלכלה העולמית ולהאטה בגידול הסחר בשנה הקרובה, זאת לפי הדו"ח של כלכלני הארגון.

הגידול בסחר העולמי בסחורות עלול להגיע בשנת 2007 רק ל-6% , זאת לעומת 8% בשנת 2006.

לפי נתוני ה-IMF, האו"ם וה-OECD שנת 2007 תתאפיין כנראה בירידה מתונה בצמיחה הכלכלית העולמית, ותגיע כנראה למעט פחות מ-3% ( במונחי GDP ).

ההאטה בצריכה בארה"ב צפויה להשפיע ולהאט גם היא את הכלכלה העולמית. כאמור, לפי נתונים אלו, צפוי הסחר העולמי לגדול רק ב-6%.

 

ניתוח נתוני הסחר לשנת 2006

ייצוא הסחורות העולמי עמד על 11.76 טריליון דולר ב-2006, עלייה של כ-15%.

ייצוא השירותים העולמי עמד על כ-2.71 טריליון דולר ב-2006, עלייה של כ-11%.

הגידול הגבוה ביותר מהמצופה בשנת 2006 נרשם בכלכלות האיחוד האירופי ויפן ( במונחי GDP ).

היקף הסחר של מדינות ה-LDC's עלה בכ-30%. הגידול נבע בעיקר ממחירי הנפט המאמירים ועלייה במחיריהם של מוצרי יסוד אחרים. חלקן של המדינות המתפתחות וה- LDC's בסחר העולמי עלה לשיא חדש, והחשש מפגיעה בהן עקב תחרות עזה בייצוא מוצרי טקסטיל מסין, נתבדה.

ייצוא הסחורות מסין עלה ב-27%. ציוד משרדי וציוד טלקום המשיכו להיות הענפים העיקריים האחראיים לצמיחה, זאת בנוסף לגידול גם בייצוא של הענפים המסורתיים (בעיקר טקסטיל ומתכות). 

חלקן של המדינות המתפתחות בסחר העולמי עמד על 36%, וזה של ה- LDC's על פחות מ-1%.

שני נתונים אלו הם הגבוהים ביותר שנרשמו עד היום ( מאז 1980 בה החלו לאסוף נתונים אלו ).

למרות החשש עם סיומו של הסכם הטקסטיל וסיומן של הטלת המכסות בענפי הטקסטיל, נראה כי הפגיעה בכלכלות קטנות עם הסכם העדפה עם מדינות מפותחות הייתה קטנה מהמצופה.

לפי נתוני UNCTAD, ההשקעות הזרות הישירות (FDI ) בעולם עלו בכ-30% , לסכום של כ- 1.23 טריליון דולר. חלק ניכר מהשקעות אלו נובע מפעילות M&A ענפה ומחירי מניות גבוהים.

סימן נוסף לנזילות הפיננסית העולמית הוא העלייה הכללית ביתרות מטבע החוץ והקדמת התשלומים של חובות. גם השנה מחיקת חובות היוותה חלק ניכר מהירידה הכללית של החוב בעולם. עבור המדינות בעלות החוב הגבוה ביותר, נרשמה ירידה של כ-50% בהיקף החוב בחמש שנים האחרונות.

 

 

• חודשו השיחות במסגרת סבב המו"מ דוחא (DDA ) בארגון הסחר העולמי.  בתחילת חודש פברואר 2007, הודיע מזכ"ל ארגון הסחר העולמי, מר פסקל לאמי, על חידוש השיחות בכל הערוצים. השיחות הופסקו ביולי 2006, עקב משבר בין ארה"ב והא"א בנושאי חקלאות, וכן לאור דרישותיהן של המדינות המתפתחות מהמדינות המפותחות. לאמי אמר כי עקב "שיפור ניכר באווירה הפוליטית" משני צידי האוקיינוס האטלנטי קיים כעת סיכוי ממשי לסיים את סבב השיחות הנוכחי, "סבב דוחא", בזמן סביר, למרות שלא נקב בתאריך יעד.  עוד נמסר בשבועות האחרונים, כי ארה"ב והא"א הגיעו להבנות משמעותיות בנוגע לנושאים המרכזיים שעמדו על הפרק במו"מ החקלאי ביניהן.

 

• תפוגת אישור ה-TPA עלולה לפגוע בשיחות הסחר העולמיות. נשיא ארה"ב מבקש לחדש את האישור שניתן לו לחתום על הסכמי סחר ( TPA ) עם תפוגתו, ב-1 ביולי 2007. האישור הנ"ל (הנקרא גם Fast Track) יפוג בחודש יולי הקרוב, ולא ברור עדיין האם הנשיא ונציגת הסחר האמריקאית (ה- USTR), סוזאן שוואב, יצליחו לקבל מהרוב הדמוקרטי אישור להמשכו. הדבר עלול להשפיע על השיחות המתחדשות בארגון הסחר העולמי וכן על שיחות הסכמי הסחר האזוריים בין ארה"ב לשותפיה. למרות זאת, הגב' שוואב אופטימית ביכולתה לשכנע את הקונגרס לחדש את האישור.

 

• לקראת הצטרפותה של קזחסטאן לארגון הסחר העולמי, חתמה עימה ישראל על הסכם המקנה הטבות בייצוא למדינה זו. ישראל חתמה על הסכם המסדיר את תנאי הצטרפותה של קזחסטאן לארגון הסחר העולמי, כחלק מתהליך הצטרפותה של האחרונה לארגון. לאחר מו"מ שנערך בירושלים, קיבלה קזחסטאן את רוב בקשותיה של ישראל אשר כללו בעיקר הטבות במכס להן יזכה היצוא מישראל למדינה זו. במסגרת ארגון הסחר העולמי, מדינה המבקשת להצטרף כחברה חדשה, צריכה לנהל מו"מ עם כל מדינה חברה אחרת אשר מעוניינת בכך. כאמור, בסוף חודש פברואר ביקרה בארץ סגנית שר התמ"ס של קזחסטאן וחתמה על ההסכם. ההסכם יכנס לתוקף עם הצטרפותה של קזחסטאן לארגון הסחר העולמי.   

 

• המו"מ על הסכם הרכישות הממשלתיות GPA)) מתקדם. באחרונה נערך שבוע דיונים נוסף בג'נבה לקראת עדכון וחידוש ההסכם על רכישות ממשלתיות. נציג המינהל לסחר חוץ לשיחות מסר כי השיחות נסבו בעיקר על מבנה הטקסט של ההסכם החדש וכן על הבקשות ההדדיות של החברות להסכם על הרחבת תחולתו. סבב דיונים נוסף נקבע לאמצע חודש אפריל. במסגרת ההכנות לדיונים ביקרו בארץ בחודש ינואר, שני מומחים לרכש ממשלתי מארגון הסחר העולמי וניהלו שיחות והעבירו סמינר לנציגי הממשלה הרלוונטיים. נזכיר כי בסבב הדיונים האחרון, ישראל הצליחה לשמר את זכותה לדרוש רכש גומלין במכרזים הכפופים להסכם.

 

• מו"מ על יוזמות להפחתת מכסים בסקטורים שונים. בימים אלו מתנהל בג'נבה מו"מ על הרחבת ההסכם לביטול מכסים בתעשיית מוצרי התקשורת ( הסכם ה- ITA ) וכן על האפשרות ליסודו של הסכם דומה, לביטול מכסים, בתעשיית התכשיטים והיהלומים. ישראל בוחנת את היוזמות וכן את התנאים שיאפשרו את הצטרפותה להסכמים המתגבשים הנ"ל.

 

• המוסד לערעורים של ארגון הסחר העולמי פסק כנגד ארה"ב בתביעתה של אנטיגואה וברבודה בעניין שירותי הימורים. בעקבות פסיקתו של גוף יישוב הסכסוכים של הארגון שארה"ב מפירה את התחייבותה לאפשר סחר חופשי בשירותי הימורים מקוונים, הייתה אמורה ארה"ב לתקן את חוקיה ולאפשר שירותים אלו עד אפריל 2006. מכיוון שארה"ב לא עמדה בהתחייבותה זו פסק בית הדין לערעורים בשנית כי ארה"ב מחוייבת להתאים את חוקיה כך ששירותי ההימורים יותרו. 

 

ערך- אלעד גוז