עדכוני חקיקה מיפן
התפתחויות כלליות במדיניות הסחר של יפן
קביעת תקנים ותקנות –מסחר אלקטרוני
ב-3 במאי, משרד המסחר והתעשייה (MITI) פרסם טיוטה לתיקון החוק בנושא מסחר אלקטרוני. החוק מבקש לפרש יישומים לתקנות וחוקים רלוונטיים, הנוגעים לנושאים משפטיים שונים הקשורים למסחר אלקטרוני, זאת על מנת לשפר את אפשרות החיזוי עבור הצדדים הנוגעים לדבר, ולזרז השלמת עסקאות מסחריות. אחר שהחוק נכנס לתוקף במרץ 2002, הוא תוקן בהתאם לנסיבות העיסוק במסחר אלקטרוני, מגמות בתחום הטכנולוגיה, וחקיקה בינלאומית. זהו התיקון השישי. הטיוטה הזו קובעת את התנאים הספציפיים בנוגע לאחריותם של מפעילי חנויות אינטרנט; תקנות חוק התרופות, חוק קידום הבריאות, חוק הפיקוח על ההלוואות וכדומה; אחריות להסרת מגבלות על שימוש בתוכנה בעלת תפקוד ומשך מוגבלים; נושאים משפטיים הקשורים לקישור דפים באינטרנט וכו'.
משרד המסחר והתעשייה יפרסם בקרוב את החוק המתוקן. הוא ישונה בהתאם לתגובות הציבור, אשר התקבלו עד ה-2 ביוני.
http://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?ANKEN_TYPE=2&CLASSNAME=Pcm1060&BID=595208014&OBJCD=&GROUP=
חקיקה סביבתית
ב-28 במאי פורסם חוק בנוגע לקידום השימוש במשאבים אורגניים המופקים מחקלאות, אזורי יער ואזורי דייג, כחומרי גלם להפקת דלק אורגני. בתהליך עיבוד מוצרי חקלאות, דייג ויערנות, מופקות כמויות גדולות של חומרים אשר אינם יכולים לשמש כמזון, תוצרי לוואי ופסולת וברובם לא נעשה שימוש. החוק מבקש לנקוט בפעולות על מנת להשתמש במשאבים אורגניים המופקים בתהליך זה בתור חומרי גלם. החוק קובע בצורה מפורשת שיש להקים מערכת אשר תכלול תוכניות, במסגרתן יצרני משאבים אורגניים ויצרני דלק יעבדו יחדיו. מערכת נוספת תעסוק באישור תוכניות למחקר ופיתוח של השימוש במשאבים הללו. החוק גם קובע שינקטו אמצעים על מנת לתמוך ביישום התכניות הללו. בהם, כספי סיוע, דוגמת הלוואות חקלאיות למען שיפור, הארכת מועדי הפירעון להלוואות הללו ועוד.
החוק יפורסם לפני ה-28 בנובמבר, במועד אשר יקבע בנפרד בהוראת הקבינט.
http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=9346
ב-30 במאי פרסם משרד האוצר, המסחר והתעשייה תיקון לחוק שימוש באנרגיה. מאחר שעל יפן לייבא את מרבית מקורות האנרגיה שלה, דוגמת נפט גולמי, היא צריכה להשתמש במשאבי הדלק שלה באופן מושכל , ולהקל את הנטל אשר נגרם לציבור בשל מחיריהם העולים של מקורות האנרגיה. בנוסף, מאחר ו-90% מהגז היוצר את אפקט החממה הוא דו-תחמוצת הפחמן, הנוצר כתוצאה משימוש באנרגיה, יש להגביר את הצעדים לשימור האנרגיה, על מנת לקדם את המאבק בהתחממות הגלובלית.
לפיכך, החוק מעמיד בפני חברות חובות שונות לגבי ניהול האנרגיה במפעליהן ובמשרדיהן. בנוסף, בנושא הדיור, החוק המתוקן מורה לקבלני בנייה ולספקי דיור לנקוט באמצעים על מנת לשפר את שימור האנרגיה בתחום הדיור, ומציע שיציינו כיצד הדיור שהם מציעים יכול לחסוך באנרגיה.
החוק המתוקן יפורסם ב-1 באפריל, 2009 (חלק מהתקנות יכנסו לתוקף ב-1 באפריל, 2010).
http://www.meti.go.jp/press/20080304002/20080304002.html
זכויות קניין רוחני
ב-21 במאי פרסמה הממשלה הוראת קבינט לתיקון חלק מהאגרות הרשמיות המשולמות במסגרת חוק הפטנטים. משרד הפטנטים, שהוא סוכנות של משרד האוצר, המסחר והתעשייה (MITI), הכריז כי האגרות הרשמיות הנוגעות לפטנטים ולסימנים מסחריים יופחתו החל מה-1 ביוני – המועד בו ההוראה הזו, והחוק לתיקון חוק הפטנטים, עליו מתבססת ההוראה, נכנסו לתוקף. תיקון זה של האגרות הרשמיות נעשה בהתאם למדיניות הקניין הרוחני שהממשלה מקדמת, על מנת להפוך את מערכת הקניין הרוחני לקלה יותר לשימוש מבעבר. בייחוד, האגרות הרשמיות הנוגעות לרישום סימנים מסחריים, אשר היו גבוהות בהרבה מאלו שבארצות אחרות, ושחברות קטנות עושות בהן שימוש בתדירות גבוהה, מופחתות במידה ניכרת (בהתבסס על מספר הסחורות או השירותים המצוינים, אך ב-40% בממוצע).האגרות החדשות מיושמות עבור בקשות המוגשות החל מה-1 ביוני.
האגרות הרשמיות המתוקנות הן עבור פטנטים וסימנים מסחריים. האגרות עבור המצאות (Utility models) ועיצובים נותרות ללא שינוי.
http://www.jpo.go.jp/cgi/link.cgi?url=/tetuzuki/ryoukin/fy20_ryoukinkaitei.htm
ב-30 למאי, "קבוצת לימוד למדיניות המצאה וקניין רוחני" של משרד הפטנטים פרסמה טיוטה ראשונה לדו"ח המלצות למדיניות. הקבוצה התחילה לפעול בדצמבר 2007. היא למדה לעומק כיצד על מדיניות הקניין הרוחני העתידית ביפן להתמודד עם סביבתן המשתנה של מערכות קניין רוחני עדכניות. תוצאות הלמידה הזו מצויות בטיוטה הראשונה הזו. בטיוטה, הקבוצה בוחנת ומדווחת כיצד יש להקים מבנה חדש של קניין רוחני, המתאים לתנועות בתחום ה-"המצאה הפתוחה" (שימוש חברות ברעיונות ובטכנולוגיות חיצוניות), כיצד לחזק את שיתוף הפעולה בין משרדי פטנטים ברחבי העולם בעוד הגלובליזציה מתקדמת, ובאיזו מידה מוגברת יציבות מערכות הקניין הרוחני.
http://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=Pcm1010&BID=630208002&OBJCD=&GROUP=
תקנות מכס וחוקי מקור
ב-20 במאי, פורסם התיקון לחוק העוסק בחריגות מנהלי המכס המטופלים על ידי הארגון לעיבוד מידע אלקטרוני. החוק מבקש להגביר את התחרות הבינלאומית, ולתרום לשיפור הנוחיות למשתמשים. חוק מתוקן זה משלב את ה-NACCS (מערכת שחרור המטען האוטומטית של יפן), העוסקת בנהלי יצוא וייבוא עבור המכס, עם מערכת ה-EDI (חלופת מידע אלקטרוני), העוסקת בנהלים הקשורים למעגנים. מרכז ה-NACCS החדש מופרט, והופך לתאגיד מלאי משותף. נהלים הקשורים להגירה, תברואת מזון, פיקוח בריאות בעלי חיים וצמחים, בקרת סחר ועוד מתווספים לשירותיו על מנת שיוכלו להיות מטופלים באופן מלא ומשולב. על מנת לנהל את העסקים בחברה החדשה באופן ניטראלי, הוגן ויציב, השר האחראי לנושא ישפר את התקנות בנושא פיקוח, ביקורת וכדומה. החוק ייאכף החל מה-1 באוקטובר 2008.
http://www.mof.go.jp/houan/169/dz200201g.htm
http://www.naccs.go.jp/aboutcenter/data/rijicyou2.html
בריאות והגנת הצרכן
ב-2 למאי, הוצג בפני הציבור התיקון לחוק דיני החוזים לצרכן. מאז יולי 2007 נעשה שימוש ב"מערכת פעולת מעמד הצרכן" (CCAS) תחת "דיני החוזים לצרכן" (CCL). זאת, על מנת למנוע נזקים אפשריים לצרכנים, או את הגדלת נזקיהם. במסגרת מערכת זו, "ארגון צרכנים מאושר" (ACO) יכול לבקש את השעייתם של תמריצים, הסכמים וכדומה אשר אינם חוקיים ומפרים את דיני החוזים לצרכן.
התיקון מאפשר ל-CCAS לעסוק בנושאים הקשורים ל-"חוק העסקאות המסחריות המפורטות" (LSCT). באמצעות התיקון, טווח הנושאים שבנוגע להם יכול ארגון צרכנים מאושר להגיש תביעה להשעיה הורחב, ועתה כולל תמריצים, מודעות, הסכמים וכדומה, אשר אינם חוקיים ומפרים את דיני החוזים לצרכן. התיקון גם מביא לכך שה-CCAS יכולה לעסוק בנושאים תחת "החוק נגד הטבות בלתי מוצדקות וייצוגים מטעים".
יתרה מזאת, התקנה הזו איחדה את הנהלים לאישור ולפיקוח על ארגוני צרכנים מאושרים ושמה אותם תחת שליטת ראש הממשלה ומשרד הקבינט. היא הקימה מערכות לשיתוף פעולה ושיתוף מידע בין הארגונים המנהליים המעורבים. החוק המתוקן ייכנס לתוקף ב-1 באפריל 2009.