מפתח עניינים
1. כללי
2. הגדרות
3. ועדת מגנ"ט
4. זכאות למענק בתכניות השונות
5. הקף המענק
6. תמלוגים
7. תקופת פעילות
8. הגשת בקשה
9. ידע
10. העברת ידע וזכויות ייצור
11. הפסקת הפעילות
12. הפרשה לקרן לקידום טכנולוגי
13. שונות
14. התחיבות לשמירה על דיני הקניין הרוחני
15. תחולה
1 – א
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה (להלן-"המשרד") מסייע לחיזוק ולהרחבת התשתית הטכנולוגית של התעשייה בישראל על-ידי מגוון תכניות סיוע המופעלות במסגרת לשכת המדען הראשי של המשרד (להלן – "לשכת המדע"ר").
1 – ב
תכנית מגנ"ט (מחקר ופיתוח גנירי טרום תחרותי) פועלת במסגרת לשכת המדע"ר מ- 1993, במטרה לסייע בפיתוח מקומי של טכנולוגיות גניריות טרום תחרותיות, בהפצה ובהטמעה של טכנולוגיות גניריות שפותחו בארץ ו/או בחו"ל בתעשייה הישראלית ובהדרכת המשתמשים ביישומן וכן פועלת לסייע בחיזוק התשתיות הנדרשות לפיתוח טכנולוגיות מתקדמות.
1 – ג
במגמה להפיק את המירב מהמשאבים הקיימים,תכניות המחקר והפיתוח מבוססות על שיתוף-פעולה בין קבוצה של חברות תעשייתיות ובינן לבין קבוצות מחקר ממוסדות אוניברסיטאיים, הבא לידי ביטוי בפעילות משותפת במסגרת קונסורציום או איגוד משתמשים.
2. הגדרות
2 – א "מגנ"ט"
תכנית הסיוע לפיתוח, הפצה והטמעה של טכנולוגיות גניריות הפועלת במסגרת לשכת המדע"ר.
2 – ב "טכנולוגיה גנירית"
טכנולוגיה המשמשת לפיתוחם, לתיכונם או לייצורם של מוצר ו/או מגוון מוצרים במספר חברות תעשייתיות בישראל.
2 – ג "תכנית לפיתוח טכנולוגיה גנירית" (להלן- "תכנית מו"פ")
כהגדרתה בסעיף 4 – ב 1).
2 – ד "תכנית להפצה ולהטמעה של טכנולוגיה גנירית" (להלן –"תכנית להפצה")
כהגדרתה בסעיף 4 – ג 1).
2 – ה תכנית לתשתית מחקר ופיתוח עבור טכנולוגיות מתקדמות (להלן – "תכנית לתשתית")
כהגדרתה בסעיף 4 – ג 1).
2 – ו "חברה תעשייתית"
תאגיד ישראלי העוסק בפיתוח ו/או בייצור של מוצרים מסחריים, שמרכז פעילותו העיסקית- יצרנית בישראל..
2 – ז "מוסד מחקר "
מוסד מחקר אוניברסיטאי ישראלי, או מוסד מחקר שאינו אוניברסיטאי ובלבד שאושר על ידי ועדת מגנ"ט בהחלטה מיוחדת, שעיסוקו במחקר ופיתוח בתחום מדעי ו/או טכנולוגי ולו נגיעה ישירה לתכנית המו"פ.
2 – ח "קונסורציום"
התאגדות בין חברות תעשייתיות ומוסדות-מחקר אוניברסיטאים וגופים נוספים שאושרו על ידי ועדת מגנ"ט, לצורך ביצוע תכנית מו"פ.
2 – ט "איגוד-משתמשים"
התאגדות של חברות-תעשייתיות לעמותה עצמאית או לשלוחה עצמאית של עמותה מקצועית
קיימת, לצורך ביצוע תכנית להפצה או לצורך הגדרה ואפיון של תשתיות מחקר ופיתוח עבור
טכנולוגיות מתקדמות.
2 – י "חברה זרה"
חברה הרשומה מחוץ לישראל, ששילובה בקונסורציום עשוי להקנות תרומה משמעותית להשגת יעדיו.
2 – יא "תקנון דגם"
תקנון להתאגדות כקונסורציום הנותן מענה לדרך הפעולה במגנ"ט, שיהווה בסיס לתקנון ספציפי לכל קונסורציום.
2 – יב "מיתקן-הדגמה והדרכה" (להלן-"המיתקן")
מיתקן להדגמת טכנולוגיה גנירית ו/או להדרכת המשתמשים במסגרת של תכנית להפצה, הפתוח לשימוש בפני כל חברי איגוד משתמשים.
2 – יג "החלטה מיוחדת"
כל החלטה הנוגעת למדיניות שבבסיס תכנית זו וכן כל החלטה אשר הוגדרה כמיוחדת בהוראה זו.
2 – יד "תקציב מאושר"
תקציב לתכנית מו"פ או לתכנית להפצה, שאושרה על ידי ועדת מגנ"ט, הכולל את ההוצאות המוכרות בהתאם לנהלי המדע"ר.
3 – א לצורך ביצוע הוראה זו מינה מנכ"ל המשרד ועדה שחבריה הם:
1) המדען הראשי - משרד התמ"ת, יו"ר
2) מנהל תכנית מגנ"ט - חבר
3) סגן המדען הראשי לעניינים מדעיים - חבר
4) חשב לשכת המדע"ר – חבר
5) נציג ממשרד האוצר - חבר
6) נציג נוסף מטעם המדינה - חבר
7) 4 נציגי ציבור שהם בעלי ניסיון, ותק מוכח ומעמד בכיר בתעשייה עתירת הידע או בעלי ניסיון במחקר אקדמי במוסדות להשכלה גבוהה.
לכל חבר ועדה ניתן למנות ממלא מקום.
3 – ב
שינוי במינוי חברי הוועדה, לגבי חברים שאינם מתוקף תפקידים, ייעשה על ידי המנכ"ל על פי המלצת המדען הראשי.
3 - ג
כל חבר ועדה שאינו חבר מתוקף תפקידו ימונה לתקופה של 3 שנים, ובכל מקרה לא יכהן למעלה מ - 2 קדנציות רצופות.
3 – ד
מניין חוקי מחייב לקבלת החלטה מיוחדת הוא 6 חברי ועדה, לקבלת שאר ההחלטות המניין החוקי המחייב הוא 4 חברי ועדה.
3 – ה תפקידי הוועדה וסמכויותיה:
1) לקבוע ולפרסם כללים ונהלים לביצוע הוראה זו.
2) להתוות את מדיניות תכנית מגנ"ט לרבות קביעת אמות-מידה וסדר קדימויות בהקצבת
התקציב הכולל המיועד לתכנית מגנ"ט.
3) לאשר תכניות שונות שבמסגרת הוראה זו ולקבוע את התנאים לביצוען.
4) להחליט על הפסקת תמיכה בתכניות השונות שבמסגרת הוראה זו ו/או בחברה
אם אינן מקיימות את יעדיהן, את התחייבויותיהן, ו/או אינה עומדות בכללים ובנהלים.
5) לאשר את חברי הקונסורציום הזכאים לקבל מענק על פי אמות המידה שנקבעו, ולאשר את
חברי איגוד המשתמשים בכל עת, ולאשר חברות הפונות לקבל מענק עבור תכנית לתשתית
במסגרת תכנית מגנ"ט.
6) לאשר בקשות של חברות הקונסורציום לקבלת מענקים או לדחותן במלואן או בחלקן, ולדרוש
עריכת שינויים כתנאי לאישורן.
7) להחיל, בהחלטה מיוחדת, בנסיבות ענייניות שתפורטנה בפרוטוקול, הוראה זו גם על חברה
זרה, ובתנאי שלא תקבל מימון מתקציבי מגנ"ט.
8) להחיל בהחלטה מיוחדת, בנסיבות ענייניות שתפורטנה בפרוטוקול, הוראה זו גם על חברה
ישראלית, שאינה מייצרת מוצרים ובתנאי שתרומתה לקונסורציום בעלת ערך מוסף גבוה.
9) להחיל, בהחלטה מיוחדת, בנסיבות ענייניות שתפורטנה בפרוטוקול, הוראה זו גם על
מוסדות ומכוני מחקר שאינם מוסדות מחקר אוניברסיטאיים, ובתנאי שהם מבצעים
מו"פ ברמה אקדמית.
10) לדון בבקשות לקבלת אישורים בהקשר לשמירת הידע וזכויות הייצור בארץ.
11) ליזום סקרים ומחקרים הדרושים לעבודתה.
12) למנות מטעמה ועדת משנה המורכבת משלושה מחבריה לקבלת החלטות שאינן משנות באופן
מהותי את התכניות שאושרו ובכלל זה: הארכת תקופה ללא תוספת תקציב; הזזה או ביטול
של אבני דרך; שינוי בסעיפי תקציב חברות ללא שינוי מסגרת תקציב הקונסורציום או איגוד
המשתמשים.
4. זכאות למענק בתכניות השונות
4 – א כללי
קונסורציום, במקרה של תכנית מו"פ ואיגוד משתמשים, במקרה של תכנית להפצה, הם הגופים שבמסגרתם מתבצעות התכניות השונות בהתאם להוראה זו. המענקים יועברו לחברות ולמוסדות המחקר הזכאיים לפי הוראה זו, באמצעות גופים אלה.
4 – ב
זכאות למענק לחברי קונסורציום לפיתוח תכנית מו"פ ו/או לפיתוח תשתית ייצו ר
או תיכון.
הזכאות למענק מותנית באישור הוועדה ותיבחן בהתאם לתבחינים הבאים:
1) תנאים לאישור תכנית מו"פ
קיומה של תכנית לפיתוח טכנולוגיה גנירית על ידי קונסורציום, (המורכבת מאוסף תכניות מפורטות של חבריו), שהינה תכנית עבודה לביצוע מחקר ופיתוח של טכנולוגיה גנירית אחת או יותר, ו/או פיתוח שיטה או תוכנה לתיכון מוצרים(Desig), ו/או פיתוח תהליך-ייצור של רכיבים או חומרים חיוניים וציוד ייעודי ואשר מתקיימים בה:
א) פירות תכנית המו"פ ניתנים ליישום תעשייתי ביותר ממפעל אחד ו/או ביותר ממוצר
אחד, ובעלי סיכויים מסחריים בשוק העולמי.
ב) הטכנולוגיה שתפותח בתכנית המו"פ אינה ניתנת לרכישה בתנאים מסחריים סבירים
בחו"ל.
ג) הטכנולוגיה שתפותח בתכנית המו"פ לא פותחה או נרכשה על יד חברה בישראל ואינה
בתהליך פיתוח כיום בישראל.
ד) תועדפנה תכניות מו"פ שהטכנולוגיות הגניריות שתפותחנה במסגרתן מיועדות
לפיתוח מוצרים אזרחיים לשוק העולמי.
ה) הקונסורציום התחייב כי במקרה בו יקים תשתית תיכון או תשתית ייצור, יספק את
מוצריו או שירותיו לכל לקוח מקומי מעוניין ללא העדפות, ובמחירים שאין בהם
משום ניצול מעמד מונופוליסטי.
2) תנאים לאישור קונסורציום
א) קיומו של הסכם בין השותפים (במתכונת "תקנון הדגם"), שמהווה את הבסיס
המשפטי לפעילותו של הקונסורציום ומפרט את יעדי תכנית המו"פ, את חובותיו ואת
זכויותיו של כל שותף כלפי שאר השותפים ושל כולם יחד כלפי המדינה.
ב) היותו של כל אחד מחברי הקונסורציום בעל יכולת טכנולוגית ו/או מדעית בתחומי
פעילות הקונסורציום.
ג) כל חברה תעשייתית תהיה בעלת יכולת תעשייתית ושיווקית מוכחת או בעלת תכנית
ברת מימוש לשיווק ויכולת פיננסית לביצוע תכנית המו"פ הרב-שנתית ולמימוש
העיסקי של פירותיה.
ד) הקמתה של הנהלת קונסורציום המורכבת מנציג אחד של כל אחד מהשותפים
בקונסורציום, והעומדת בדרישות הנוספות שמפורטות בנהלים, שתייצג את
הקונסורציום בפני מינהלת מגנ"ט.
ה) מינויי מנהל טכני ומנהל פיתוח עיסקי לקונסורציום.
ו) הקונסורציום הוכיח שעשה את כל הצעדים הנדרשים לצרף אליו חברות תעשייתיות
שמחוץ לקונסורציום המפתחות מוצרים על בסיס טכנולוגי דומה.
ז) קיומם של יעד ו/או יעדים ברמת הקונסורציום שהם מוחשיים ובני מדידה לבחינה
בתום תקופת הקונסורציום.
4 – ג זכאות למענק לחברי איגוד משתמשים
הזכאות לקבלת מענק מותנית באישור הוועדה ותיבחן על פי התבחינים הבאים:
1) תנאים לאישור תכנית להפצה ותכנית לתשתית
קיומה של תכנית להפצה ולהטמעה של טכנולוגיה גנירית, שמטרתה היא הפצה והטמעה של טכנולוגיות גניריות שפותחו בחו"ל ו/או בארץ, והדרכת המשתמשים ביישומן או, קיומה של תכנית המיועדת להגדרה ולאפיון של הקמה ופיתוח של תשתיות למחקר ופיתוח עבור טכנולוגיות מתקדמות ואשר מתקיימים בה:
א) האיגוד הוכיח שהטכנולוגיה חיונית לחברות האיגוד, לפיתוח ולייצור
מוצריהן.
ב) אישור המענק להקמת מיתקן הדגמה ו/או הדרכה במסגרת איגוד
משתמשים מותנה באי קיום מיתקן כזה במוסדות מחקר אוניברסיטאיים
או אחרים, במכונים הנתמכים על ידי הממשלה או בחברה תעשייתית,
למעט אם המתקן הקיים אינו נגיש.
ג) במסגרת איגוד המשתמשים ניתן לבצע פרויקט משותף שיביא לשיפור
תהליכי פיתוח ו/או ייצור ובלבד שתכנית העבודה כוללת מו"פ ותוצריה
ישמשו את כל חברי האיגוד שיגלו עניין בנושא.
2) תנאים לאישור איגוד משתמשים
א) קיומו של הסכם בין השותפים המהווה את הבסיס המשפטי לפעילותו של
איגוד המשתמשים, המפרט את יעדי התכנית להפצה או התכנית לתשתית,
את חובותיו ואת זכויותיו של כל שותף כלפי שאר השותפים ושל כולם יחד
כלפי המדינה.
ב) האיגוד הוכיח שנעשו כל הצעדים הנדרשים לצרף אליו חברות-תעשייתיות
שמחוץ לאיגוד, המפתחות או מייצרות מוצרים על בסיס טכנולוגי דומה.
4 – ד כפל תמיכה
הזכאות למענק תחול רק על מי שלא קיבל, מקבל,או שאינו מתכוון להגיש בקשה לקבלת תמיכה נוספת מהממשלה ו/או מכל מקור אחר לביצוע התכנית או חלקים ממנה.
5 – א במסגרת קונסורציום
1) היקף המענק לחברה תעשייתית יהיה בשיעור של עד 66% מהתקציב
המאושר.
2) היקף המענק למוסד מחקר יהיה בשיעור של עד 80% מהתקציב המאושר.
השלמה ל- 100% תמומן על ידי החברות התעשייתיות בקונסורציום.
3) המענק עבור הקמת תשתית ייצור או תשתית תיכון יינתן לכל היותר עד
לשלב הגימלון, שהוא הקמת מתקן טרום תעשייתי המיועד לבדיקת ישימות
המוצר (Pilot Plant).
5 – ב במסגרת איגוד משתמשים
1) המענק לתכנית להפצה יהיה בשיעור של עד 66% מהתקציב המאושר.
2) לצורך הקמה ופיתוח של תשתיות למחקר ופיתוח עבור טכנולוגיות
מתקדמות, ניתן יהיה להעניק הלוואות לחברה בשיעור של עד 80%, לצורך
רכישת ציוד הוני לחברות שנותנות שירותים לתעשייה, כאשר החזר ההלוואה
יהיה מדמי השירות שחברות אלה תגבנה מהתעשייה.
מקבלי מענק במסגרת תכניות מגנ"ט לא יישאו בחובת תשלום תמלוגים.
7 – א
תכניות למו"פ או להפצה במסגרת קונסורציום חדש או איגוד משתמשים חדש יאושרו לתקופה של 3 שנים עם אפשרות להארכה לתקופה נוספת של עד 3 שנים, על פי שיקול דעת הוועדה. בקשה להארכה תובא לדיון לפני תום 3 השנים הראשונות.
7 – ב
פרויקט במסגרת איגוד משתמשים יאושר לתקופה של עד 3 שנים.
בקשה למענק תוגש על-ידי הקונסורציום או על-ידי איגוד-המשתמשים, לפי העניין, למינהלת מגנ"ט במועדים שייקבעו על-ידי הוועדה, ערוכה על-פי הנהלים והכללים שהוועדה קבעה או תקבע מפעם לפעם, ותלווה במסמכים נוספים לפי דרישת הוועדה או הגורם שהוסמך על-ידה. טפסי בקשה למענק ניתן לקבל במינהלת מגנ"ט או באתר האינטרנט של משרד התעשייה המסחר והתעסוקה שכתובתו www.moital.gov.il.
9 – א זכויות קניין בידע
כל זכויות הקניין בידע שפותח במסגרת תכנית המו"פ שאושרה לפעילות בקונסורציום שייכות למפתחו/מפתחיו ורק לו/להם.
9 – ב זכויות שימוש בידע
כל אחד מחברי הקונסורציום יעניק ליתר חבריו רישיון להשתמש בידע החדש בהתאם למפורט בנהלי מגנ"ט – הנחיות להתאגדות.
9 – ג מאגר מידע מרכזי
הדוחות הטכניים ירוכזו במאגר מידע מרכזי של הקונסורציום בהתאם למפורט בנהלי מגנ"ט – הנחיות להתאגדות.
10 – א
הוראות החוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה, התשמ"ד-1984 (להלן – "חוק המו"פ"), בכל הקשור להעברת ידע וזכויות ייצור, לא יחולו על חברי הקונסורציום בינם לבין עצמם, ועל חברה זרה שצורפה לקונסורציום.
10 – ב
הוראות חוק המו”פ בכל הקשור להעברת ידע או זכויות ייצור לאחר (מחוץ לקונסורציום), ימשיכו לחול על כל חברי הקונסורציום לרבות חברות זרות וישראליות שהן חברות קשורות או חברת אם של חברת קונסורציום.
חבר קונסורציוםשעמד בהתחייבותו לחברי הקונסורציום האחרים או קיבל היתר מהם לפרישה יהיה רשאי לפרוש מהקונסורציום, לאחר שהחזיר למדען הראשי את מלוא המענקים שקיבל לצורך ביצוע תכניות המו"פ האמורות, בתוספת הפרשי הצמדה למדד המחירים לצרכן וריבית
כפי שמופיעה בחוק פסיקת
ריבית והצמדה, התשכ"א - 1961, שייצברו ממועד קבלת המענק ועד התשלום בפועל.הוועדה על פי שיקול דעתה רשאית לפטור את החבר הפורש מחובתהתשלום או מחלקו.
מכל מענק
שישולם לקונסורציום או לאיגוד-משתמשים, יופרשו כספים למימון קרן ניהול, והוראות
סעיף 38 לחוק המו"פ יחולו בשינויים המתחייבים.
13 – א
נהלי תכנית מגנ"ט, כפי שייקבעו
ויפורסמו מעת לעת על ידי הוועדה הינם חלק בלתי נפרד מהוראה זו.
13 – ב
הסכומים הנקובים בהוראה זו נקבעו
במונחי תקציב 2001, ויעודכנו בהתאם בתחילת כל שנה על פי שיעור ההתייקרות שייקבע.
13 – ג
אישורים הניתנים במסגרת תכנית זו יהיה בהתאם
לסכומים שתוקצבו לכך בתקציב המדינה ובהתאם לשיקול דעת הועדה. בכל מקרה אין לראות
בהוראה זו התחייבות מטעם משרד התעשייה המסחר והתעסוקה לתשלום כלשהו.
הקונסורציום ו/או איגוד
המשתמשים כיישות משפטית עצמאית וכל אחד מחבריו בנפרד מתחייבים לשמור על דיני הקניין
הרוחני כפי שינהגו מעת לעת במדינת ישראל. אם יורשע מי מהם בעבירה על דיני הקניין הרוחני
יהיה משרד התעשייה המסחר והתעסוקה רשאי לבטל למפרע כל הטבה, מענק, הלוואה, הטבת מס או
יתרון כספי אחר, כולם או חלקם, ולדרוש מהמורשע את החזרתם בצירוף ריבית והפרשי
הצמדה כחוק.
תוקף הוראה זו מיוםחתימתה.
הוראה זו שמספרה שונה ל- 8.5 מחליפה
את הוראת מנכ"ל מס' 4.2 מתאריך 1.12.2000.
אמיר חייק
המנהל הכללי
ירושלים, ג' באלול תשס"א
22
באוגוסט 2001