1.         מטרה

סיוע לקידום השיווק לחו"ל עבור מוצרים קיימים לשווקים חדשים ו/או מוצרים חדשים לשווקים קיימים ו/או חדשים, המתבצע במשותף על ידי מספר בתי עסק לצורך יצירת מסה קריטית לחדירה לשוק. הסיוע במסגרת הוראה זו יינתן באמצעות השתתפות חלקית של קרן "מאגדים" בסיכון הכספי שנוטלים על עצמם עסקים או תאגידים החברים במאגד לצורך פעולות השיווק לחו"ל.

2.         הגדרות

בהוראת מנכ"ל זו (להלן: "ההוראה"), תיוחד למונחים הבאים ההגדרה המופיעה בסעיף זה זולת אם נאמר אחרת במפורש בגוף ההוראה:

2.1          "בודק שיווקי"
מי שמונה ע"י מנהל המינהל התעשייתי הרלוונטי במשרד והוסמך לפעול כבודק שיווקי לצורך ההוראה.

2.2           "הוועדה"
כמפורט בסעיף 4 להוראה.

2.3           "המשרד"
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה.

2.4          "הקרן"
קרן השיווק - מאגדים.

2.5          "הוצאות מוכרות"
הוצאות תכנית השיווק המפורטות בבקשה וכפי שאושרו על ידי הוועדה, על פי סעיף 9 להוראה.

2.6          "המארגן"
המכון הישראלי ליצוא ולשיתוף פעולה בין-לאומי, כמפורט בסעיף 7 להוראה.

2.7          "הנהלת הקרן"
עובדי המשרד שמונו על ידי מנהל סוכנות הניהול לעסקים קטנים ובינוניים (להלן - הסוכנות) לנהל את הקרן על תכניותיה.

2.8          "הסכם"
הסכם בין חברי המאגד לבין עצמם ובינם לבין מנהל המאגד המסדיר את פעילות חברי המאגד במהלך תקופת התכנית, מצ"ב נספח 1 להוראה.

2.9          "יצוא"
לגבי כל הענפים - כמפורט "בדו"ח 3" ברשות המיסים,  למעט בענפי התוכנה והשירותים אשר לגביהם ייקבע גובה היצוא עפ"י דיווחי חבר המאגד המאושרים על ידי רו"ח.

2.10       "מנהל מאגד "
איש הקשר בין חברי המאגד לבין המשרד והמארגן. במאגדי ענף הקלינטק (כמוגדר בסעיף 2.11 להלן) בהם שני בתי עסק – מנהלי בתי העסק

2.11        "ענף הקלינטק" (cleantech), (טכנולוגיה נקייה)
טכנולוגיות מים, אנרגיה מתחדשת ויעילות אנרגטית.

2.12       "צדדים קשורים"
"צד קשור" הינו תאגיד או אדם, שנתקיימו בו אחד מאלו:

2.12.1        מי ששולט, במישרין או בעקיפין במי שאושרה לו תכנית השיווק.

2.12.2       תאגיד שהשליטה בו, במישרין או בעקיפין, היא בידי מי שאושרה לו תכנית השיווק.

2.12.3       תאגיד שהשליטה בו, במישרין או בעקיפין, היא בידי מי שמתקיימות לגביו הוראות פסקאות 2.13.1 או 2.13.2 לעיל.

2.13       "שליטה"
כמשמעותה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח - 1968.

2.14       "שוק חדש"
מדינה במדינות מאוחדות (פדראליות), אזור במדינות גדולות או שווקים במדינות גדולות.

2.15       "שנת הבסיס"
שנת הפעילות הראשונה בתכנית. לצורך חישוב התמלוגים, שנה זו תיחשב כשנת הבסיס לאורך כל תקופת הפעילות של המאגד.

2.16       "שנת התכנית"
תקופה בת 12 חודשים לגביה אישרה הוועדה את מתן הסיוע.

2.17       "תכנית שיווק"
תכנית שיווק המפרטת את הוצאות השיווק של חברי המאגד, שווקי יעד של המאגד, פוטנציאל יצוא של חברי המאגד ואסטרטגיית חדירה לשווקים, כמפורט בנספח 3 להוראה.

2.18       "תעריף חשכ"ל"
תעריף לתשלום על פי נספח א להוראת תכ"ם 13.9.2 "יועצים לניהול (מקצועות שונים) - תעריפים לתשלום", כפי תוקפו מעת לעת, ליועץ 1 או ליועץ 2, על פי עבודה מתמשכת.

2.19       "תצוגת קבע / מרכז הדגמה"
אתר פיזי עצמאי (אוטונומי) המציג באופן קבוע (לפחות 12 חודשים רצופים) מוצרים ו/או שירותים ישראליים ללקוחות זרים.
באתר יתאפשרו הפעולות הבאות: הצגה, הדגמה, הדרכה ומכירה של מוצרים, שירותים וטכנולוגיות ישראליות. האתר מיועד ללקוחות ושותפים ממדינות היעד וממדינות אזור.

2.20       "תקופת התכנית" 
משך המועדים המצטבר במהלכו ניתנת התמיכה במסגרת ההוראה ועד לשלוש שנות סיוע.

3.         כללי

3.1          הסיוע לפי ההוראה יינתן באופן שוויוני ועל פי שיקולים ענייניים בלבד.

3.2          האמור בהוראה נוקט בלשון זכר אך מכוון לנשים וגברים כאחד.

4.         הוועדה

4.1          חברי הוועדה
לצורך ביצוע ההוראה מינה מנכ"ל המשרד ועדה שחבריה הם:

4.1.1          מנהל הסוכנות - יו"ר

4.1.2          נציג המינהלים התעשייתיים במשרד - חבר ומ"מ יו"ר

4.1.3          היועץ המשפטי במשרד או נציגו - חבר

4.1.4          חשב המשרד או נציגו - חבר

4.1.5          נציג מינהל סחר חוץ במשרד -  חבר

4.1.6          נציג המטה לקידום השקעות במשרד - חבר

4.1.7          נציג מכון היצוא - משקיף

4.1.8          נציג התאחדות התעשיינים - משקיף

4.1.9          נציג איגוד לשכות המסחר – משקיף

4.2          שינוי במינוי חברי הוועדה, לגבי חברים שאינם מתוקף תפקידם, ייעשה על-ידי המנכ"ל על-פי המלצת מנהל הסוכנות.

4.3          כל חבר ועדה שאינו חבר מתוקף תפקידו ימונה לתקופה של שלוש שנים, ובכל מקרה לא יכהן למעלה משתי תקופות כהונה רצופות.

4.4          סדרי עבודת הוועדה

4.4.1          החלטות הוועדה תתקבלנה ברוב קולות, באין הכרעה ישמש קול היו"ר כקול מכריע.

4.4.2          מניין חוקי לקיום דיון וקבלת החלטות: 4 חברים, כולל היועץ המשפטי וחשב המשרד.

4.4.3          עמדת היועץ המשפטי, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים משפטיים; עמדת החשב, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים תקציביים.

4.4.4          הוועדה תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה. הפרוטוקולים ייחתמו על ידי כל חברי הוועדה שהשתתפו בישיבה.

4.5          תפקידי הוועדה

4.5.1          הוועדה אחראית על ביצוע ההוראה.

4.5.2          לאחר קבלת המלצות הבודק השיווקי תכריע הוועדה לגבי אישורן של בקשות מאגדים, כאמור בסעיף 9.3 להוראה.

4.5.3          הוועדה, בהמלצת הבודק השיווקי תקבע את סוגי ההוצאות השיווקיות המוכרות על-ידי הקרן לצורך מתן סיוע למאגדים.

5.         תפקידי הנהלת הקרן

5.1          פיקוח על מאגר יועצי השיווק המנוהל ע"י המארגן.

5.2          ייזום וביצוע הפעולות כדלהלן: פרסום, יחסי ציבור, הפקת חומר מקצועי, כינוסים וימי עיון,  איסוף נתונים ומחקר בנוגע לפעילות הקרן.

6.         מאגד

6.1          זכאות לחברות במאגד
חבר במאגד רשאי להיות רק מי שמתקיימים בו התנאים הבאים, במצטבר:

6.1.1          עיקר עסקי בית העסק, קו הייצור וכן השליטה והניהול עליו מופעלים בישראל.

6.1.2          בית העסק משווק או מתכוון לשווק לשוק העולמי מוצרים תעשייתיים בתחומים כדלקמן: מוצרי תעשייה, שירותים מקצועיים, תוכנה, עבודות קבלנות משנה בתחום התעשייה והסרטים.
בסעיף זה, "שירותים מקצועיים" - פרויקטים המשלבים יצוא שירותים מקצועיים ידע וציוד למעט כל אחד מהשירותים הבאים- שירותים פיננסיים, שירותי בידור, שירותים אישיים, ייעוץ משפטי, ייצוג של גורם זר בישראל, שירותי דת, ספורט, חינוך, עריכת סקרים בישראל ושירותי תיירות.

6.1.3          מחזור המכירות הכולל של בית העסק אינו עולה על 30 מיליון דולר.

6.1.4          בתי עסק שמחזור המכירות שלהם עולה על 30 מיליון דולר  ובלבד שחלקם היחסי לא יעלה על 25% מהוצאות חברי המאגד, למעט מאגד בענף הקלינטק המונה 2 חברי מאגד.

6.1.5          בית העסק מתכוון להגדיל את היקף השקעתו לקידום השיווק בשוק העולמי.

6.1.6          בית העסק ובעלי השליטה בו שומרים על  זכויות העובדים בבית העסק לפי חוקי העבודה, ההסכמים הקיבוציים וצווי ההרחבה החלים על בית העסק, ככל שחלים ההסכמים או צווים כאמור, ומתחייבים להמשיך ולשמור על זכויות אלו במשך כל תקופת הייעוץ.

"בעל שליטה" – כמשמעותו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א – 1981.

לבקשה תצורף הצהרה בנוסח המצורף כנספח7 להוראה.

6.2          מאגד מאושר
בקשה להשתתפות המשרד במימון, רשאי להגיש רק מאגד שמתקיימים בו כל התנאים שלהלן:

6.2.1          המאגד כולל לפחות חמישה בתי עסק, ובמאגד בענף הקלינטק - לפחות שני בתי עסק, שאינם צדדים קשורים. ככל שייכללו בין חברי המאגד בתי עסק אשר הינם צדדים קשורים הרי שייחשבו במניין בתי העסק כבית עסק אחד. 

6.2.2          במהלך כל שנת תכנית  לא יפחת מספר חברי המאגד מארבעה חברים.

6.3           מאגד חריג  
הוועדה רשאית, על פי המלצת המינהל התעשייתי הרלוונטי, לאשר מאגד החורג מהכלל האמור בסעיף 6.2 לעיל וזאת במקרים בהם מספר בתי העסק בענף נשוא המאגד קטן מחמישה כאמור בסעיף 6.2.1, בהתאם למבנה המיוחד של הענף המבוקש.

7.         המארגן

המארגן ירכז את פעילות חברי המאגד בפני הקרן כמפורט להלן:

7.1          יגיש לקרן את מסמכי הבקשה לסיוע עבור המאגד, כמפורט בסעיף 9.1 להוראה.

7.2           המארגן ינהל את מאגר יועצי השיווק.

7.3          המארגן יוודא כי מנהל מאגד שנבחר על ידי מאגד חבר במאגר יועצי השיווק.

7.4          לעניין סעיף זה יובהר, כי ריכוז פעילות המאגד על ידי המארגן לא תהיה כרוכה בתשלום נוסף של חברי המאגד. המארגן לא יתנה את פעילות המאגד בחברות במכון.

8.         מנהל המאגד

8.1          מנהל המאגד יבחר על ידי חברי המאגד, בתנאי שייכלל ברשימת יועצי השיווק במאגר אותו מנהל המארגן, ושכרו יתוקצב מתקציב המאגד בהתאם להסכם.

8.2          עבודת מנהל המאגד תהא, בין היתר, כמפורט להלן:

8.2.1          גיבוש ההסכמים בין חברי המאגד לצורך כינון המאגד.

8.2.2          הכנת תכניות עסקיות לייצוא במסגרת המאגד ובמסגרות חברי המאגד הפרטניים.

8.2.3          איסוף וריכוז המסמכים ככל שנדרש לצורך פעילות המאגד, לרבות בכל הנוגע לניהול ענייני המאגד מול הקרן.

8.2.4          בקרת הפעילות על בסיס תכנית השיווק המאושרת, כהגדרתה בסעיף 9.3.3 להוראה.

8.2.5          המלצה לחלוקת ולהקצאת כספי הסיוע בין חברי המאגד.

8.2.6          הגשת דוחות ביצוע ודוחות תמלוגים למזכירות הקרן ובקרת התקציב.

8.3          תשלום למנהל המאגד  יהיה עבור שעות ניהול תכנית מאגדים בשיעור של 50% מסך עלות השעות המאושרות בפועל, ועד 150 שעות בחודש. תקרת התשלום לפי תעריף חשכ"ל.

9.         הליך בחינת הבקשה

9.1          הגשת הבקשה
המארגן יגיש למזכירות הקרן את המסמכים הבאים בשלושה עותקים:

9.1.1          תכנית שיווק הכוללת תיאור שווקי יעד, פוטנציאל ייצוא ואסטרטגיית חדירה לשווקים (להלן: "תכנית השיווק") (נספח 3 להוראה).

9.1.2          טופס בקשת הצטרפות למאגד המאושר על ידי כל אחד מחברי המאגד (נספח 2 להוראה).

9.1.3          הסכם חתום בין חברי המאגד לבין עצמם, והסכם חתום בין חברי המאגד לבין המארגן (נספח 1 להוראה).

9.1.4          נוסח התחייבות, חתום על ידי כל חבר מאגד, לשמירה על דיני קניין רוחני (נספח 8 להוראה).

9.1.5          דוחות כספיים של כל חבר מאגד מאושרים על-ידי רו"ח, עבור עד שנתיים קודם לתאריך הגשת הבקשה.  

9.1.6          טופס הצהרות והתחייבויות חתום על ידי מורשי החתימה בכל חבר מאגד (נספח 5 להוראה).

9.1.7          טופס פרטי מוטב אשר ימולא  על ידי כל אחד מחברי המאגד (נספח 9 להוראה).  

(כולם ביחד להלן: "הבקשה")

9.2          חוות דעת
הבקשה תועבר לבדיקת הבודק השיווקי אשר יערוך עבור הוועדה חוות דעת בהסתמך על המפורט בבקשה.
חוות דעת הבודק השיווקי תובא בפני הוועדה לא יאוחר מחודש ימים ממועד קבלת הבקשה לטיפולו.

9.3          אישור תכנית המאגד

אישור תכנית המאגד יתבצע באופן המפורט להלן:

9.3.1          עדיפות במתן אישור להשתתפות בתכנית תינתן למאגדים אשר מתקיימים בהם  התנאים הבאים, לפי הסדר:

א.                מאגדים הפעילים בקרן משנת התכנית השנייה שלהם והלאה.

ב.                מאגדים בתחום מים ו/או אנרגיה - מאגדים בתחום התעשייה המסורתית.

ג.                 מאגדים שחברים בהם בתי עסק ו/או תאגידים מהפריפריה.

ד.                מאגדים בהם חברים חברי מאגד המשלימים אחד את השני במוצריהם ו/או בשירותיהם.

9.3.2          בתי עסק אשר היו חברים בעבר במאגדי מים או אנרגיה, יהיו רשאים להצטרף למאגד בענף הקלינטק ובלבד שהסתיימה השתתפותם בשנת התכנית במהלכה מוגשת הבקשה להצטרפות למאגד קלינטק.

9.3.3          הוועדה תבחן את בקשת המאגד והמלצת הבודק השיווקי ובהתאם להחלטתה יינתן אישור למהות המאגד, לחברי המאגד, לתכנית המפורטת בבקשה ויקבע הסכום המאושר לפעילות המאגד, על פי ההוצאות המוכרות כמפורט בסעיף 10 להוראה (להלן: "תכנית השיווק המאושרת").
 
למען הסר ספק יובהר כי אישור זה אינו מהווה אישור ו/או הסכמה לתקצוב פעילות המאגד ו/או להתחייבות המדינה למימון כלשהו.

9.3.4          בתוך חודשיים ממועד קבלת אישור הוועדה כאמור בסעיף 9.3.3 לעיל, על מנהל המאגד להגיש למזכירות הקרן דוח התפלגות הסכום המאושר תוך חלוקתו לחברי המאגד ולסוגי ההוצאות המוכרות הדוח יוגש על גבי טופס "תחזית הוצאות", נספח 6.

9.3.5          עם קבלת תחזית ההוצאות הוועדה תבחן את פעילות המאגד לשנת התכנית תוך אישור התפלגות ההוצאות המוצעת על ידי המאגד ואישור שוק יעד לביצוע תכנית השיווק. אושרה תחזית ההוצאות, יוכן כתב אישור (להלן: "האישור") וייחתם על ידי יו"ר הוועדה ונציג החשבות וישלח למנהל המאגד.

9.3.6          הוצאות המאגד יוכרו ממועד הגשת הבקשה או ממועד תחילת פעילות המאגד כפי שצויין בבקשה, ובלבד שתאריך תחילת הפעילות לא יקדם לתאריך הגשת הבקשה.

9.4          המשך השתתפות בתכנית לשנות תכנית נוספות

9.4.1          הוועדה תאשר בכל שנה את המשך הסיוע לשנות התכנית השנייה והלאה, עד לשלוש שנות סיוע.

9.4.2          לצורך המשך השתתפות בתכנית בשנה השנייה והשלישית, עם הגשת דוח ההוצאות הסופי (כהגדרתו בסעיף 13.2.3 להלן) ולא יאוחר מ- 60 יום מתום שנת התכנית הראשונה או השנייה יגיש מנהל המאגד בקשה להשתתפות בשנת תכנית נוספת.

9.4.3          תנאי הכרחי להמשך השתתפות בתכנית הינו הוכחת הוצאות עבור ביצוע 70% ומעלה מתכנית השיווק המאושרת בשנת התכנית הקודמת.

9.4.4          הוצאות המאגד במהלך שנת התכנית השנייה והלאה יוכרו מתום שנת התכנית הקודמת או מיום הגשת הבקשה להמשך השתתפות בתכנית, לפי המאוחר.
 

9.4.5          לצורך אישור המשך השתתפות בתכנית בשנה השלישית תיבחנה בקשות המאגדים על פי  אמות המידה הבאות:
 

א.                הישגי היצוא של המאגד ושל חברי המאגד בהשוואה לייצוא הענפי באותן שנים. תנאי להמשך הסיוע: בענף ההייטק גידול של 7% מעל הגידול הענפי ובשאר הענפים גידול של 5% מעל הגידול הענפי.

ב.                נשמרה יציבות בהרכב חברי המאגד במהלך תקופת התכנית כך שלכל היותר הוחלפו 25% מחברי המאגד.

ג.                 חל גידול בהשקעה השיווקית מאז אושרה למאגד שנת התכנית הראשונה.

ד.                נוצרו שיתופי פעולה בין החברים במאגד מעבר לתכנית המאגד.

ה.               בוצעו פעולות שיווק לחו"ל בנוסף לתערוכות, פרסומים וקטלוגים.

ו.                  הוצגה על ידי המאגד תכנית להמשך שיתוף פעולה בין חלק מחבריו לאחר סיום תקופת התכנית.

10.      סוגי ההוצאות המוכרות

הקרן תסייע במימון הוצאות השיווק המפורטות להלן בשיעורים הקבועים בסעיף 11 להוראה. הסיוע יינתן לתמהיל הוצאות שיווק מאוזן עבור ההוצאות המוכרות ובתנאי שהוועדה סבורה כי יש בהן תרומה משמעותית להשגת יעדי השיווק של המאגד, כפי שפורטו בתכנית השיווק המאושרת.

10.1       איסוף מידע

10.1.1       חקר שוק בשוק העולמי.

10.1.2       איתור מידע עסקי שיווקי בשוק העולמי.

10.1.3       ייעוץ שיווקי בשוק העולמי.

10.2       פרסום

10.2.1       הכנת קטלוגים בלועזית.

10.2.2       הכנת קולקציה בענפי הטקסטיל, העור, ההנעלה והתכשיטים.

10.2.3       עיצוב האריזה לשם התאמת המוצר ליצוא.

10.2.4       פרסום בעיתונות מקצועית בלועזית.

10.2.5       הפקת סרטי פרסום לקידום השיווק בשוק העולמי.

10.2.6       הכנת קטלוג ממוחשב לשוק העולמי.

10.2.7       הקמת מערך שיווק דרך האינטרנט.

10.2.8       הצבת דוגמאות לניסיון מעשי עם המוצר.

10.3       תערוכות, כנסים והצגת המוצר

10.3.1       השתתפות בתערוכות בשוק העולמי כולל טיסות ואש"ל.

10.3.2       ירידים ומפגשים מקצועיים בשוק העולמי.

10.3.3       תערוכות בין-לאומיות בישראל, המאושרות על ידי המשרד.

10.3.4       נסיעות לתערוכות פרטיות יוכרו רק לאחר קבלת אישור הנספח המסחרי בשוק היעד על קיום האירוע.

10.3.5       נסיעות לצרכי  טעימות והדגמות יוכרו רק לאחר קבלת אישור על קיום האירוע בשוק היעד על ידי הנספח המסחרי של המשרד. .

10.3.6       מבצעי קידום המוצר (PROMOTION).

10.3.7       סדנאות וכנסים מקצועיים, הנערכים בישראל לסוכנים, למפיצים ולקניינים מהשוק העולמי לרבות ועידה בווידאו.

10.3.8       הצגת המוצר ברשתות קמעונאיות מובילות.

10.4       תחיקה ותקינה

10.4.1       רישום פטנטים בחו"ל.

10.4.2       רישום סימני מסחר בחו"ל.

10.4.3       רישום שם מסחרי בחו"ל.

10.4.4       הוצאות תקינה בחו"ל, לרבות קבלת אישורי התאמה ורישיונות לדרישות תקן וטיב בחו"ל וייעוץ משפטי בחו"ל הקשור לפיתוח השיווק בחו"ל.

10.5       מערכי שיווק והפצה בחו"ל

10.5.1       משרדים ומרכזי הפצה בחו"ל.

10.5.2       שכר עובד בחו"ל - תשלום למנהל המשרד ו/או למנהל השיווק עד לגובה של 50% מההוצאה ולא יותר מ- 50 אלף דולר, הנמוך מביניהם.

10.6       שירותי הנספח המסחרי בארץ היעד
הוצאות שהוצאו על-ידי הנספח המסחרי של המשרד  עבור המאגד, לרבות הוצאות שכירות עבור אולם כנסים.

10.7       תשלום למנהל המאגד
כקבוע בהסכם.

10.8       הוצאות ייחודיות למאגדים בענף הסרטים*

10.8.1       הוצאות פרסום בסעיפי פרומו ופיילוט.

10.8.2       דיבוב.

10.8.3       הכנת כתוביות וקריינות.

10.8.4       טלסינה והעברת סטנדרטים.

10.8.5       אינטרנשיונל טרק  (פס קול בין-לאומי).

10.9       הוצאות ייחודיות לתצוגת קבע/מרכז הדגמה*

10.9.1       עלויות בניית מתקן הדגמה.

10.9.2       הובלה והתקנת מתקן ההדגמה, כולל שכר עבודה.

10.9.3       נסיעות לצורכי התקנת ותפעול מתקן ההדגמה בשוק העולמי.  יוכרו עד שתי נסיעות.

10.9.4       ייעוץ טכני ושיווקי בשוק העולמי במהלך הפעלת מתקן ההדגמה.

10.9.5       פרסום מתקן ההדגמה בשוק העולמי.

*ההוצאות הייחודיות יוכרו על ידי הקרן בנוסף להוצאות המפורטות בסעיפים 10.1  עד 10.7 לעיל.

11.      שיעורי הסיוע

במסגרתה של התכנית יוענק למאגדים סיוע בהיקף של עד 50% מסך ההוצאות המוכרות עבור התכנית השיווקית, בכל שנת תכנית.

יתרת ההוצאות בתכנית השיווק תמומן על ידי חברי המאגד. לעניין זה יובהר, כי סך הסיוע הניתן על ידי הקרן יחולק בין חברי המאגד בהתאם לתכנית השיווק המאושרת.

12.      תשלום כספי הסיוע

12.1       האישור ינוסח בשקלים, לפי שער הדולר היציג ביום עריכת האישור.

12.2       תשלום כספי הסיוע יועבר בשקלים, לפי שער דולר ממוצע לתקופת דו"ח הביצוע (כהגדרתו בסעיף 13 להוראה).

12.3       תשלום כספי הסיוע ישולם עבור הוצאות שהוצאו בפועל ויבוצע בשקלים לפי שער הדולר היציג (שמפרסם בנק ישראל) הממוצע בימי העסקים שבתקופת הדיווח.

13.       דיווחים

התחשבנות המאגד ו/או חברי המאגד תיעשה מול המינהל הרלוונטי והקרן על פי הכללים המפורטים להלן:

13.1       מנהל המאגד יגיש למזכירות הקרן עד שלושה דוחות ביצוע, כמפורט הסעיף 13.2 להלן.

13.2       דוחות הביצוע יוגשו למזכירות הקרן בגיליון אקסל בו יפורטו הוצאות המאגד. מנהל המאגד יצרף לדוח הביצוע דוח כספי של כל חבר מאגד ודו"ח פעילות כדלקמן:

13.2.1       בתום שלושה חודשים מתאריך תחילת הפעילות על פי האישור ניתן להגיש דיווח בגין ההוצאות שהוצאו בפועל.

13.2.2       בתום ששה חודשים ראשונים לפעילות המאגד ניתן להגיש דיווח בגין ההוצאות שהוצאו בפועל.

13.2.3       לא יאוחר מ- 60 יום מתום שנת תכנית יוגש על ידי מנהל המאגד דו"ח סופי בגיליון אקסל המפרט את ההוצאות שהוצאו בפועל, מאושר ע"י רו"ח. לדו"ח הסופי יצורף דוח שנתי על המכירות בשווקי היעד.

13.2.4       דו"חות הביצוע והדוחות הכספיים ייבדקו על ידי הכלכלן במינהל הרלוונטי במשרד ועל ידי מרכז הקרן כאשר כל אחד מהגורמים יחתום על דוח הבדיקה. הדו"ח הסופי ייבדק גם על ידי רו"ח הקרן.

13.2.5       עם המצאת אישור רו"ח הקרן, כאמור בסעיף 13.2.4 לעיל, תבוצע על ידי הקרן ההתחשבנות הסופית עם המאגד.

13.2.6       הגשת הדוחות, כמפורט לעיל, תהווה תנאי להמשך השתתפות המאגד בתכנית לשנה נוספת.

14.      תמלוגים

מדי שנה חבר מאגד יהא חייב בתשלום תמלוגים לקרן בשיעור של 3.5% מגידול מכירותיו בשוק העולמי או ביעד מסוים, כפי שנקבע בכתב אישור, ביחס לשנת הבסיס כפי שיפורט להלן (להלן: "תשלום תמלוגים"), בין אם ההכנסה נוצרה אצל חבר המאגד או אצל צד קשור.

למען הסר ספק יובהר, כי חבר מאגד אשר לא יגדיל את היקף היצוא במהלך תקופת התכנית ובמהלך שבע שנים מתום תקופת התכנית, לא יהיה חייב בתשלום תמלוגים.

הליך תשלום התמלוגים יבוצע כדלהלן:

14.1       חישוב תשלום התמלוגים ייעשה בסוף כל שנה קלנדארית.

14.2       בתוך 60 יום מסוף כל שנה קלנדארית, יגיש כל אחד מחברי המאגד למזכירות הקרן דו"ח שנתי על המכירות בשוק העולמי או ביעד המסוים, כפי שנקבע בכתב האישור. חבר מאגד אשר עיסוקו תוכנה ושירותים או שבסיס תשלום התמלוגים נקבע עבורו על פי יעד מסויים ימציא לוועדה דו"ח מאושר על ידי רו"ח.

14.3       בסיס תשלום תמלוגים של כל חבר מאגד ייקבע מראש בעת אישור התכנית ע"י הוועדה, על פי הגידול במכירות ליעד מסוים או על-פי סה"כ הגידול במכירות בשוק העולמי.

14.4       גובה תשלום התמלוגים שיועבר לקרן לא יעלה על 100% מכספי הסיוע, כשהם צמודים לדולר ($) ונושאים ריבית לייבור לדולר ארה"ב לשישה חודשים מיום העברתם ע"י המשרד ועד לסילוקם המלא.

14.5       תשלום התמלוגים יתפרס לתקופה של עד שבע שנים מתום כל שנת תכנית, עבורה התקבל סיוע במסגרת קרן מאגדים, עבור כל חבר מאגד.

14.6       החזר התמלוגים ייגבה על-ידי המשרד בדרך שגובים מס, ופקודת המיסים (גביה) תחול כאילו היו התמלוגים מס כמשמעותו באותה פקודה.

14.7       חברי מאגד אשר לא יעבירו לקרן את הדיווחים כאמור בסעיף זה לצורך חישוב תמלוגים ו/או שלא יעבירו לקרן את מלוא תשלום התמלוגים המגיעים מהם בגין הסיוע שקיבלו לפי ההוראה, רשאי המשרד לדרוש מהם את החזר מלוא כספי הסיוע כשהם צמודים לדולר ($) ונושאים ריבית לייבור לדולר ארה"ב לשישה חודשים מיום העברתם ע"י המשרד ועד לסילוקם המלא ולא יינתן להם סיוע ו/או מענק נוספים, לרבות מקרנות ו/או תכניות אחרות של המשרד. בכלל זה, הקרן תהא רשאית להחליט על ביטול האישור אף באמצע שנת תכנית.

15.      ביצוע שינויים בתכנית השיווק

15.1       שינויים בתכנית השיווק המאושרת יובאו לאישור הוועדה עד מחצית שנת התכנית, למעט שינוי בהרכב חברי המאגד אשר יובא לאישור הוועדה עד חודשיים מתאריך הוצאת כתב האישור.

15.2       בשלב הגשת הדו"ח הסופי לתשלום, זכאי המאגד לשנות ללא אישור הוועדה את שיעורי ההוצאות המוכרות בתכנית השיווק המאושרת, מקבוצת הוצאות מסויימת לטובת קבוצת הוצאות אחרת עד לשיעור של 20% מהוצאות.
זאת, בכפוף לכך שלא יוגדל שכר מנהל המאגד בהתאם לקבוע בסעיף 8.3 להוראה.

16.      התליה והפסקת פעילות

16.1       התליה והפסקת פעילות לבקשת מנהל מאגד
מנהל המאגד יודיע להנהלת הקרן על הפסקת פעילותו של חבר מאגד או ביטול פעילות המאגד בכפוף לתנאי  ההסכם וההוראה.

16.2       התליה והפסקת פעילות לפי החלטת הקרן

16.2.1       אי עמידה בתנאי התכנית - ראה יו"ר הוועדה כי מאגד ו/או חבר מאגד לא קיים הוראה מהוראות ההוראה על נספחיה, או לא קיים את תכנית השיווק המאושרת או תנאי מתנאיה, או כי הסיוע אינו משמש למטרה שלשמה ניתן, רשאי הוא לשלוח למנהל המאגד ו/או חבר המאגד, לפי העניין, הודעה על כוונתו להציע לוועדה לדון בהתליית האישור או בביטולו, לעתיד או למפרע, תוך דרישה לתקן את הפגם בתוך 60 ימים מיום משלוח ההודעה.

16.2.2       נמסרה הודעה כאמור בסעיף 16.2.1 ולא תוקן הפגם בתוך המועד האמור, רשאית הוועדה לשנות את האישור מיידית, לפי העניין, ללא הארכה נוספת, כדלקמן:

א.                לאשר את המשך ביצועה של תכנית השיווק המאושרת, בתנאים או ללא תנאים נוספים;

ב.                להתלות את האישור או לבטלו, לעתיד או למפרע;

ג.                 לעכב תמיכה עד לבירור נוסף;

ד.                לדרוש את החזר הסיוע שניתן על ידי הקרן;

16.2.3       ביטול עקב הודעה כוזבת - ראתה הוועדה כי כתב האישור הושג על יסוד הודעות כוזבות או מטעות ביודעין, תבטלו למפרע מיום נתינתו. הוועדה אף רשאית לדרוש את החזר הסיוע שניתן על ידי הקרן.

16.2.4       ביטול עקב הוצאות שאינן משותפות לחברי המאגד - נוכחה הוועדה כי הוצאות חברי המאגד בפועל אינן משותפות לכלל חברי המאגד או מרביתם - יבוטל האישור למאגד. הוועדה אף רשאית לדרוש את החזר הסיוע שניתן על ידי הקרן בגין הוצאות שאינן משותפות לחברי המאגד.

16.3       הופסקה חברותו של מי מחברי המאגד ו/א הופסקה פעילות המאגד, בין לבקשת חבר המאגד, בין לבקשת מנהל מאגד ובין על פי החלטת הקרן - מנהל המאגד יעדכן את הנהלת הקרן מיידית בדבר השינוי שחל וכן:

16.3.1       יעדכן את הנהלת הקרן בדבר תקציב עודף הנובע משינוי כאמור לעיל. תקציב עודף לא ישמש את המאגד אלא באישור מראש של הוועדה. 

16.3.2       יועבר לקרן החלק היחסי בתשלום התמלוגים (כאמור בסעיף 14 להוראה) על פי תקופת ההשתתפות בתכנית בפועל.

17.      החזרת תמיכה

17.1       מי שנדרש להחזיר סיוע שניתן לו יקיים את הדרישה בתוך תשעים ימים מיום ההודעה או במועד מאוחר יותר שנקבע בהודעה, בצירוף הפרשי הצמדה וריבית כמשמעותם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א - 1961, אולם רשאית הוועדה  מסיבות מיוחדות שיירשמו, לוותר על הריבית כולה או מקצתה.

17.2       קיבל חבר מאגד סיוע לפי ההוראה וניתן עליו צו פירוק או צו לכינוס נכסים או החליט על פירוקו מרצון, לפני שביצע את תכנית השיווק המאושרת כולה ולפני שקיים את כל תנאי כתב האישור - יראוהו כאילו נתחייב בהחזרת הסיוע לפני מתן צו הפירוק או צו הכינוס או קבלת ההחלטה, זולת אם החליטה הוועדה שלא יוחזר הסיוע או שיוחזר רק מקצתו. אין בהוראות ס"ק זה כדי לגרוע מזכות הקרן לקבל תמלוגים על פי סעיף 14 להוראה, מכל הכנסה כמשמעותה באותו סעיף, אשר נתקבלה לאחר מתן צו הפירוק, צו הכינוס או ההחלטה על הפירוק מרצון.

17.3       הוראות סעיף זה אינן גורעות מכל דין אחר ואם הייתה הפרה של תנאי בדבר תשלום תמלוגים לא יגרעו הוראות סעיף זה מחובתו של חבר המאגד לקיים תנאי כאמור.

17.4       כל סכום המגיע לאוצר המדינה בשל החזרת הסיוע ייגבה בדרך שגובים מס, ופקודת המסים (גביה) תחול כאילו היו סכומים אלה מס כמשמעותו באותה פקודה.

18.      דיון חוזר

הוועדה תקיים דיון חוזר בכל החלטה שקיבלה, אם בתוך שלושים ימים ממועד קבלת ההחלטה הגיש המבקש שבעניינו התקבלה החלטת הועדה כאמור, בקשה מנומקת בכתב לקיים דיון חוזר.
הוגשה בקשה לדיון חוזר בשל ביטול כאמור בסעיף 16.2 להוראה, יותלה האישור עד מתן ההחלטה בדיון החוזר.

19.      ביקורת

הקרן רשאית לבצע בדיקות וביקורות אצל חברי המאגד לפי שיקול דעתה ובכל עת. בכלל זה, רשאית הקרן לדרוש מחברי המאגד ידיעות, מסמכים וראיות אחרות בקשר לביצוע התכנית השיווק המאושרת וגידול מכירותיהם בשוק העולמי.

20.      התחייבות לשמירה על דיני קניין רוחני

המאגד וכל חבר בו מתחייבים לשמור על דיני הקניין הרוחני כפי שינהגו מעת לעת במדינת ישראל.
אם יורשע מקבל הסיוע על-פי ההוראה בעבירה על דיני הקניין הרוחני של מדינת ישראל בפסק דין סופי וחלוט בבית משפט בישראל, יהיה המשרד רשאי לבטל למפרע כל הטבה שהתקבלה מהמשרד, לרבות סיוע, מענק, הלוואה, הטבת מס או יתרון כספי אחר, כולם או חלקם, ולדרוש את החזרתם בצירוף ריבית והפרשי הצמדה כחוק, על פי הנוסח בנספח 8 להוראה.

21.      הוראות כלליות

21.1       פעילות הקרן נקבעת על-פי המסגרת התקציבית העומדת לרשותה.

21.2       הקרן רשאית, על-פי שיקול דעתה, שלא לאשר למאגד את הסיוע המבוקש, בחלקו או במלואו.

21.3       סדרי העדיפויות בין התכניות וענפי התעשייה השונים ייקבעו על פי האמור בהוראה וישתנו מעת לעת על פי החלטת הוועדה.

21.4        הקרן לא תממן פעולות שיווק שמקבלות סיוע מקרנות או מאמצעי סיוע ממשלתיים אחרים.

21.5       לא יינתן סיוע לחברי מאגד אשר לא השלימו את חובם למשרד, לרבות חוב אשר מקורו בכל תכנית ו/או אגף מאגפי המשרד.

21.6       ההוראה אינה מהווה התחייבות מטעם המשרד לתשלום כלשהו.

22.      תוקף ההוראה

הוראה זו מחליפה הוראת מנכ"ל  מס' 5.8 - מאגדים מתאריך 8.12.2008 ותחול גם על בקשות שהוגשו למזכירות הקרן מתאריך 10.11.2009.

23.      פרסום

ההוראה וכל הטפסים הנחוצים להפעלתה יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד www.moital.gov.il

כתובת מרכז הקרן: רח' בנק ישראל 5, קריית הממשלה, ירושלים.
טלפון: 02-6662374,  פקס'  02-662917
דוא"ל: Yudith.Dar@moital.gov.il

24.      נספחים

הנספחים המצורפים להוראה מהווים חלק בלתי נפרד ממנה:

נספח מס' 1 – הסכם שיתוף פעולה בין חברי המאגד לבין עצמם ובינם לבין המארגן

נספח מס' 2 – בקשת הצטרפות למאגד
נספח מס' 3 - תכנית שיווק של מאגד

נספח מס' 4 - טופס תמצית הבקשה

נספח מס' 5 - הצהרות והתחייבויות חבר מאגד

נספח מס' 6 - תחזית הוצאות

נספח מס' 7 - הצהרה והתחייבות בדבר שמירה על חוקי עבודה הסכמים קיבוציים וצווי הרחבה

נספח מס' 8 - התחייבות לשמירה על דיני קניין רוחני

נספח  מס' 9 - פרטי מוטב

נתוני יצוא של חבר מאגד

אישור רו"ח על נתוני יצוא של חבר מאגד בענפי התוכנה והשירותים

שרון קדמי

המנהל הכללי

ירושלים, ‏ח' באדר תש"ע
             ‏22 בפברואר 2010