סגן רוה"מ ושר התמ"ת אלי ישי העביר לממשלה הצעת החלטה בעניין תוכנית חדשה של שילוב מקבלי גימלאות בעבודה שתיקרא תוכנית "אורות לתעסוקה".
ראש הממשלה, אהוד אולמרט וסגן רוה"מ ושר התמ"ת, אלי ישי חתמו על מסמך הבנות לגבי סגירת תוכנית מהל"ב והפעלת תוכנית ניסיונית חדשה "אורות לתעסוקה".
בהצעת ההחלטה בקש השר ישי לאמץ את מסקנות "ועדת דינור" לבחינת תוכנית מהל"ב ולצאת בתוכנית חדשה שתקרא "אורות לתעסוקה".
"ועדת דינור" הינה ועדה מקצועית אשר מונתה ע"י ראש הממשלה ושרי האוצר והתמ"ת, במטרה לסגור את תוכנית מהל"ב ולתת המלצות לגבי המשך דרכה. ועדת דינור סיכמה את עבודתה והדו"ח אומץ ע"י השרים הממנים.
במסגרת הפקת הלקחים עקב ניהול התכנית הניסיונית עד כה עולה הצורך ללמוד מן הניסיון ולקבוע תכנית ניסיונית חדשה, שמרכיביה השונים ניתנים ליישום בלא צורך בתיקון החוק, באמצעות הסמכויות הקיימות בו, ומיעוטם מחייבים תיקון החוק.
התוכנית הניסיונית החדשה נועדה למנוע מצב שבו תכנית מהל"ב המוכרת תבוטל בלא שייווצר לה תחליף ראוי.
התוכנית החדשה "אורות לתעסוקה" תאושר לאוכלוסיה עד גיל 45, וזאת על מנת להחזיר את אמון הציבור בתכנית הניסיונית, שהוא מרכיב חיוני להצלחת הניסוי.
כזכור, התכנית הניסיונית מעבירה לטיפולם של המרכזים אוכלוסיה של מקבלי גמלאות שטופלו קודם לכן על ידי שירות התעסוקה. הוראות החוק הקיים חלות על כל תושב באזור שנקבע לתכנית הניסיונית וההגדות קבועות בחוק. גם הדרך לקביעת האזורים בהם מתנהלת התכנית הניסיונית קבועה בחוק (סעיף 59 לחוק) ומכלול הוראות אלה אינו מאפשר החרגת סוגי אוכלוסיה מתחולת הוראות החוק, והעברתם ממרכזי אורות אל שירות התעסוקה.
לצורך כך, נדרש תיקון החוק ולכן מוצע בהצעת המחליטים להסמיך בחוק את שר התמ"ת להחריג תושב אזור שגילו 45 או יותר מתחולת החוק, והודעה על החרגה תפורסם ברשומות.
השארת שיקול דעת בידי שר התמ"ת חיונית כדי לאפשר גמישות תפעולית, לרבות הפעלת הסמכות בשלב מאוחר יותר לצורך החזרת האוכלוסייה שהוחרגה.
לעניין החזרת בני ארבעים וחמש או יותר אל תוכנית "אורות לתעסוקה", תיווסף בחוק הוראה לפיה ימנה שר התמ"ת ועדה מקצועית עליונה בת שלושה חברים, ביניהם נציג שר התמ"ת, מנהלת תוכנית תב"ת, ונציג שר האוצר, שתפקידה יהיה לייעץ לשרי התמ"ת והאוצר על החזרת מקבלי גמלאות הבטחת הכנסה משירות התעסוקה אל מרכזי התכנית הניסיונית החדשה, לאחר שבחנה את תכניותיו של כל מרכז לבני ארבעים וחמש ויותר. בחוק ייקבע ששר התמ"ת יחליט באשר למימוש המלצות הועדה המקצועית העליונה בהסכמת שר האוצר.
בני ארבעים וחמש או יותר, אשר יוחרגו מן התכנית הניסיונית ויועברו לשירות התעסוקה, יוכלו לקבל שירותים - על בסיס וולונטרי – גם מן המרכזים של התכנית הניסיונית החדשה.
התוכנית החדשה "אורות לתעסוקה" מקלה מאוד על אזרחי המדינה המשתתפים בה ולהלן חלק מההקלות המשמעותיות שאמורות להפוך תוכנית זו לאנושית יותר ובעלת כלים חברתיים טובים יותר:
- התוכנית תיתן מענה אנושי למוגבלים כאשר הדגש יהיה על שיקומם התעסוקתי, במקביל לאופציה למצוא להם עבודה בכבוד בהתחשב במוגבלותם.
- התוכנית תתחשב מאוד בקשיי הקליטה של עולים חדשים תוך מתן מענה חזק יותר לשינויי התרבויות.
- התוכנית תסייע בידי אקדמאיים שלא הצליחו למצוא מקומות עבודה לעשות הסבה מקצועית ולהשתלב במקום עבודה תוך שמירת כבודם כאקדמאים ובעלי מקצוע.
- התוכנית תתחשב במשתתפים שמזה תקופה ארוכה לא הצליחו למצוא מקומות עבודה.
- התוכנית תתחשב מאוד באותה קבוצת משתתפים שעוד לא פיתחו כלים עבורה והם ידרשו להגיע למפגשי יעוץ בלבד.
- המודל הכלכלי לא ידרבן יותר את החברות לבצע שלילת גמלה אלא יתן בונוס ותמריץ למרכז שיעזור למשתתף לקבל השמה בעבודה וככל שההשמה תהיה איכותית יותר כך יתוגמל המרכז יותר. מעבר לכך יש איסור לשלול גמלאות עפ"י החלטות אקטיביות, למשל על בסיס היעדרות, מחלה וחיסורים.
- המשתתפים יקבלו תגמול כספי באם יצליחו להשתלב בעבודה. יתרה מזאת, התוכנית תתגמל מעסיקים שיקלטו עובדים חדשים.
- השר נותן משקל חשוב מאוד לכבודו של המשתתף ולאור זאת יערכו מדי שבוע סקרי שביעות רצון בקרב המשתתפים.
- משתתף שירצה להחליף יועץ תעסוקתי יוכל להחליפו עד אחת לשנה.
- לטובת המשתתפים המדינה תרכוש בסכומי כסף ניכרים תוכניות נוספות מהמגזר הפרטי והציבורי שיש בהם כדי לסייע לטיפול במשתתפים ובמשפחתם.
- משתתפים שיש להם אופק תעסוקתי ושיעמדו בקריטריונים הנדרשים יוכלו לצאת להכשרה מקצועית ארוכה בשלבים הראשונים של כניסתם למעגל העבודה. יתר על כן, כל משתתף שיעבוד כשנה יזכה לקבל ואוצ'ר ללימודים ולהשכלה.
- משתתפים שהגישו ערר יזכו בהמשך לייצוג משפטי הולם.
- משתתפים שיושמו בעבודה לא תפגענה ההטבות המשלימות שקיבלו בעת היותם מקבלי הבטחת הכנסה כגון המשך סיוע בשכר דירה, הנחה בארנונה וכו'.
- התוכנית תמשיך להעניק הקלות - יורחבו השירותים תומכי העבודה במידה ניכרת הכוללים בין ביתר משפחתונים, מעונות וטיפול בילדים, טיפול בפגעים רפואיים המהווים חסם בעבודה, כיסוי הוצאות נסיעה ממקום העבודה.
- סיוע בתחום הרפואה התעסוקתית – כלל הרופאים התעסוקתיים יהיו שייכים למדינה (לא יופעלו באמצעות החברות המפעילות) ויתנו את המענה הטוב ביותר לאזרחים.
- משתתפים חדשים אשר יחלו תוכנית במסגרת ההרחבה, יחוייבו בתוכנית אישית של שלוש שעות שבועיות.
- על מנת לקיים פיקוח ובקרה על עבודת המרכזים סוכם על הרחבת מינהלת מהל"ב כך שתהיה למדינה יכולת וקשב גדול יותר לבעיות המשתתפים.
התוכנית החדשה נועדה לעזור לאזרחי מדינת ישראל לתת להם את כל הכלים כדי לצאת לעבודה בכבוד.
לדברי השר ישי המשתתפים הם הלקוחות של הממשלה ולא אויבי המדינה.
פרטים נוספים ניתן לקבל באתר האינטרנט: מהל"ב
|