מפתח עניינים
1. כללי
2. הגדרות
3. אמות מידה לסיוע
4. ניהול התכנית
5. הוועדה לתכנית ייעץ לעיצוב תעשייתי
6. אוכלוסיית היעד
7. תנאים להשתתפות המפעל בתכנית
8. מימון התכנית
9. השתלבות מפעל בתכנית
10. שלבי הייעוץ
11. בקרת הפעילות
12. שמירת סודיות ואתיקה
13. הוראות כלליות
14. תחולה
15. נספחים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה (להלן המשרד) הגיע להכרה כי העיצוב התעשייתי הוא מרכיב אסטרטגי מרכזי בשוק התחרותי הנוכחי. מטרתה של התכנית לייעוץ לעיצוב תעשייתי, היא להביא להגברת המודעות לעיצוב תעשייתי מקורי ישראלי ולהטמעתו בקרב התעשייה, וכן להגברת המודעות לשילוב יועצים מקצועיים בפיתוח המוצרים. בדרך זו מכוונת התכנית לשמש זרז בפיתוח מוצרים חדשים למפעל, אשר יקנו לו יתרונות תחרותיים.
2 – א "הוועדה לתכנית ייעוץ לעיצוב תעשייתי" (להלן "הוועדה")
ועדה כאמור בסעיף 5 להלן אשר מונתה ע"י מנכ"ל משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה לצורך ביצוע הוראה זו.
2 – ב "הממונה"
הממונה על תכניות העיצוב במשרד.
2 – ג "יועץ עיצוב"
יועץ מתוך מאגר יועצים שהוקם על-ידי הרכז ואושר על-ידי המשרד לצורך ביצוע תכנית ייעוץ לעיצוב תעשייתי. היועץ יהיה מומחה ובעל ניסיון ואושר לייעץ למפעל על ידי רכז התכנית ועונה על דרישות החשכ"ל לגבי יועץ 1 או 2.
יועץ שאינו עומד בדרישות הסף של ההשכלה והניסיון ייכלל במאגר רק על-פי אישור הוועדה.
2 – ד "מינהל"
מינהל המימון במשרד התמ"ת.
2 – ה "רכז התכנית"
הגורם אשר מספק את השירותים ונבחר במכרז פומבי.
2 – ו "תקופת התכנית"
התכנית תתפרס לתקופה של עד שנתיים מיום כתב האישור .
3 – א
הסיוע למפעלים יינתן בעבור:
1) פיתוח מוצר או קו חדש של מוצרים;
2) ניהול אסטרטגיה של חדשנות בעיצוב;
3) עיצוב אריזות חדשות למוצרים קיימים;
4) נושאי עיצוב נוספים שיש בהם בכדי לקדם את העסק.
3 – ב
הסיוע לא יינתן עבור:
1) עיצוב אדריכלי או עיצוב פנים של העסק;
2) עיצוב שילוט;
3) עיצוב עמדות עבודה או קווי ייצור בעסק;
4) עיצוב תערוכות;
5) מימון העסקת יועץ העיצוב של העסק.
על המפעל להביא בחשבון כי יתכן והסיוע במסגרת התכנית לא ימשך עד לשלב העיצוב הסופי ובמקרים אלו יצטרך להמשיך בכוחות עצמו את פיתוח המוצר.
תפקידי הרכז:
4 – א
לסייע למשרד, בהתאם להנחיות בשיווק התכנית ולאתר מפעלים מתאימים לתכנית.
4 – ב
להכיר את יועצי העיצוב הנמצאים והמצטרפים למאגר היועצים.
4 – ג
לערוך אבחון ראשוני במפעלים מועמדים לתכנית ולהתאים יועץ עיצוב תעשייתי למפעל.
4 – ד
לבצע מעקב מקצועי ובקרה אחר התקדמות והשגת יעדי התכנית בכל מפעל שבטיפולו, כולל ביקורי משוב במפעל בזמן הייעוץ ובסיומו, בהתאם לשלבים המפורטים בסעיף 10 שלהלן.
4 – ה
להגיש למינהל דו"ח רבעוני מפורט הכולל ניתוח עפ"י חתכים ומגזרים של התעשייה וכן דו"ח שנתי. מבנה הדו"חות ותוכנם יקבעו עם המינהל.
4 – ו
לאשר דו"חות וחשבונות כהמלצה לביצוע תשלומים ליועצים ע"י המפעל.
4 – ז
לרכז את העתקי החשבונות של היועצים למפעל וקבלות שנתנו היועצים עבור שכרם, ולהעבירם לטיפול הממונה להחזר התשלום למפעל.
4 – ח
לעדכן את המאגר הממוחשב של המפעלים הפעילים בתכנית.
4 –ט
להגיע לישיבות במשרד עפ"י זימון המינהל.
4 – י
לייעץ למשרד בנושא העיצוב התעשייתי.
4 - יא
למסור מידע שוטף לפי בקשת המשרד.
4 – יב
להגיש לדיון הוועדה את בקשות המפעלים המבקשים להשתתף בתכנית.
5. הוועדה לתכנית ייעוץ לעיצוב תעשייתי
5 – א חברי הוועדה:
1) מנהל מינהל המימון – יו"ר.
2) סגן מנהל מינהל המימון – חבר ומ"מ היו"ר.
3) היועץ המשפטי או נציגו.
4) חשב המשרד או נציגו.
5) הממונה על תכניות העיצוב – מרכז הוועדה.
החלטות הוועדה יתקבלו ברב קולות, באין הכרעה ישמש קול היו"ר כקול מכריע.
עמדת היועץ המשפטי, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים משפטיים; עמדת החשב, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים תקציביים.
קוורום :3 חברים.
פרוטוקול הוועדה ייחתם על ידי חברי הוועדה שנכחו בישיבה.
5 – ב תפקידי הוועדה:
1) לבחון את בקשות המפעלים והמלצות הרכז, ולקבל החלטה בדבר אישור התכנית.
2) להתוות את מדיניות התכנית בהתאם להוראה זו ולהנחות את רכז התכנית במהלך ביצוע העבודה. לצורך קביעת מדיניות, הוועדה רשאית להזמין מומחים נוספים בתחום בהתאם לשיקול דעתה.
6 – א
מפעלים הפועלים למטרת רווח והמעסיקים בין 10 עובדים לבין 500 עובדים .
6 – ב
קבוצה של 5 מפעלים לפחות המתאגדים לצורך ביצוע פרויקט משותף ומיוצגת על ידי נציג מטעמם. במקרה זה ניתן להצטרף לקבוצה גם אם בעסק פחות מעשרה עובדים.
6 – ג
מפעלים המשתמשים בשירותיו של יועץ יהיו זכאים להיכלל בתכנית, אם כישוריו של אותו יועץ אינם תואמים לדרישות בסעיף 2 – ג להוראה. מפעלים המעסיקים יועץ שכישוריו זהים לפחות לאלו שבמאגר היועצים אינם זכאים להשתתף בתכנית.
6 – ד
לא יהיו זכאים להשתתף בתכנית מפעלים במשבר כספי-כלכלי, כגון: מפעל שמצוי בהליך של כינוס נכסים, ניתן נגדו צו לכינוס נכסים או מפעל שנמצא בהליך פירוק או מפעלים בבעלות קונצרן.
6 –ה
על אף האמור לעיל, רשאית הוועדה על דעת כל חבריה לכלול במסגרת התכנית מפעל שאינו עומד באחת מאמות המידה בסעיפים 6– א ו- 6 – ב לעיל. הוועדה תנמק בפרוטוקול את סיבותיה להכללת המפעל בתכנית.
7 – א
הרכז איתר מפעל המתאים לתכנית.
7 – ב
הנהלת המפעל מתחייבת לשיתוף פעולה הדוק בהפעלת התכנית.
7 – ג
הנהלת המפעל מתחייבת להשתתף בחלק היחסי במימון התכנית כמפורט בסעיף 8 שלהלן.
7 – ד
למפעל כתב אישור לפעילות בתכנית. כתב האישור ייחתם על ידי מנהל מינהל המימון וחשב המשרד או נציגו.
8 – א
המשרד ישתתף בשיעור של 75% מעלות שעת הייעוץ, כפי שנקבעה על ידי החשכ"ל, לעבודה מתמשכת ליועץ 1 או 2, בהיקף של עד 150 שעות למפעל המעסיק בין 10 לבין 100 עובדים וישתתף בשיעור של 50% במפעל המעסיק למעלה מ- 100 עובדים.
8 – ב
במקרים בהם תאשר הוועדה ייעוץ נוסף מעבר ל – 150 שעות , ועד לתקרה של 250 שעות, השתתפות המשרד תהיה בסך של 50% מעלות שעת הייעוץ לתוספת השעות בלבד.
8 – ג
התשלום ייעשה כנגד חשבוניות, שלהן יצורפו דו"ח פעילות היועץ, גיליון דיווח (נספח ה') ודרישת תשלום (נספח ו') - בתום כל 50 שעות ייעוץ לפחות, או לחילופין, במרווחים של שלושה חודשים- המוקדם מביניהם.
9 – א
מפעל המעוניין להשתתף בתכנית יפנה לרכז וימלא טופס בקשה (נספח א'( אותו ניתן לקבל אצל הרכז או באתר האינטרנט של המשרד: www.moital.gov.il/desgin או אצל הממונה על התכנית בתמ"ת בטלפון 02-6662533.
9 – ב
רכז התכנית יבצע אבחון ראשוני לצורך הגדרת הפעילות המוצעת וימליץ לוועדה על התאמת המפעל להשתלבות בתכנית. (נספח ב')
9 – ג
אישרה הוועדה את התכנית, יפנה הרכז למפעל יועץ מתאים. (נספח ג') זכותו של המפעל לבקש מהרכז כי יפנה אליו יועצים נוספים שמתוכם יבחר את היועץ המתאים לתחומי פעילותו.
9 – ד
מפעל המעוניין ביועץ אשר אינו נמצא במאגר היועצים של הרכז, יפנה היועץ אל הרכז וזה יגיש בקשה להצטרפות למאגר היועצים. הבקשה תיבדק בהתאם לאמות המידה של המשרד.
9- ה
הסכם ייחתם בין המפעל ובין היועץ (נספח ד').
9- ו
החלפת יועץ תתאפשר רק עד תום שלב א (כאמור בסעיף 10 שלהלן) .
להלן השלבים המומלצים להפעלת התכנית. לרכז תהיה אפשרות של ביטול שלב, ו/או איחוד שלבים
ובתנאי שמסגרת תכנית הייעוץ הבסיסית לא תעלה על מכסת השעות המאושרות.
10 – א שלב א'
לימוד ראשוני של המפעל והסביבה העסקית בה הוא פועל, ניתוח מוצרים קיימים, מתחרים, משתמשים
והרגלי שימוש, ארגונומיה, קווי יצור, טכנולוגיית הליבה, שיתופי פעולה, שוק המטרה ועוד. בסיום השלב תתקיים בחירת הנושא למיקוד פיתוח עיצובי.
תפוקה:
הכנת תיק תכנית עבודה מפורט המבוסס על החומר שנאסף, כולל אומדן עלות ראשוני של מוצר .
10 – ב שלב ב'
איתור רעיונות חדשניים ופיתוח מספר חלופות.
תפוקה:
תיק רעיונות ובו מאגר מילולי, איורי ודגמים פשוטים של מכלול הרעיונות שעלו בתכנית.
10 – ג שלב ג'
פיתוח כיווני עיצוב ראשוני למספר מצומצם של רעיונות מבטיחים. בסוף השלב יבחר כיוון מועדף להמשך פיתוח.
תפוקה:
תיק סקיצות בהמחשה חזותית (רנדרינג) ממוחשבת או בדגמי תלת ממד.
10 – ד שלב ד'
גיבוש התפיסה העיצובית של הכיוון הנבחר עד השלמת כל הפרטים החזותיים. התחשבות באילוצים כספיים, הנדסיים ואילוצי ייצור. בחירת טכנולוגיות וחומרים.
תפוקה:
תיק תכנון הכולל הנחיות לעיצוב מפורט.
10 – ה שלב ה'
שלב ליווי המפעל ליישום התכנית.
תפוקה:
הפקת תיק מוצר, כפוף למוסכם בשלב א'.
כל הוצאות בניית דגמים ואבי טיפוס, יהיו על חשבון המפעל בלבד. אין לאפשר מצב שבו היועץ ידרוש סכום כסף נוסף עבור הדגם מעבר למסגרת התכנית.
11 – א
היועץ ידווח לרכז על פעילותו לאחר סיום כל שלב. הדו"ח יועבר לעיון מנהל המפעל.
11 – ב
הרכז יעמוד לרשות הנהלת המפעל להתייעצות שוטפת ולמעקב על עבודת היועץ.
12 – א
הרכז, עובדי המשרד והיועצים, מחויבים בנאמנות מקצועית ושמירת סודיות.
12 – ב
הרכז ואנשי משרדו לא ישמשו כיועצים למפעלים אחרים במסגרת עבודתם בתכנית.
12 – ג
היועץ או מי מטעמו לא יתקשר עם המפעל ביחסי עובד מעביד או בכל התקשרות אחרת ולא יהיה בעל עניין, שכיר, שותף או דירקטור בו כל עוד הוא משמש כיועץ למפעל.
12 – ד
יועץ שגילה במהלך הייעוץ, בעיות שיש בהן כדי להפריע למהלך התקין של הייעוץ במפעל או של כדאיות הפעלת התכנית במפעל, חייב להודיע על כך מיידית לרכז ולממונה בכתב.
12 – ה
המפעל ידאג לציין את שמו של יועץ העיצוב בתערוכות (הן בארץ והן בחו"ל) בו מוצגים תוצרים של הייעוץ.
12 – ו
לאחר שפרסם המפעל את הפרויקט או המוצר, רשאי היועץ לקדם יחסי ציבור ופרסום לגבי תרומתו לעיצוב, כולל השתתפות בתחרויות עיצוב, ובלבד שציין את שם המפעל וקיבל את רשותו בכתב לכך.
12 – ז זכויות השימוש המסחרי בתוצרים או בשרטוטים
1) זכויות השימוש והמסחור בתוצרי הייעוץ שעבורו שילם המפעל במסגרת תכנית זו, יהיו שייכות למפעל. הקרדיט עבור עיצוב המוצר יינתן ליועץ.
2) אם הקשר בין המפעל והיועץ הופסק מכל סיבה שהיא לפני תום הייעוץ, והמפעל שילם חלקו בייעוץ, יהיו בידי המפעל זכויות השימוש בשרטוטים. בכל מקרה על בעל המפעל לציין את שמו של היועץ כאמור בסעיף 12 – ה לעיל.
13 – א
המשרד שומר לעצמו הזכות להגביל את שעות הייעוץ של כל יועץ/חברת יועצים במסגרת תכנית זו.
13 – ב
בעל המפעל מתחייב לשמור על דיני הקניין הרוחני כפי שינהגו מעת לעת במדינת ישראל. ידוע לבעל המפעל כי אם יורשע בעבירה על דיני הקניין הרוחני יהיה המשרד רשאי לבטל למפרע כל הטבה, מענק, הלוואה, הטבת מס או יתרון כספי אחר, כולם או חלקם, ולדרוש את החזרתם בצירוף ריבית והפרשי הצמדה כחוק.
13 – ג
המפעל יתחייב לספק למשרד כל מידע ומסמכים בנוגע לתכנית, לפי בקשת המשרד.
13 – ד
היקף הפעילות של התכנית מוגבל ומותנה בהתאם לתקציב שעומד לרשות התכנית ואין לראות בהוראה זו התחייבות מטעם המשרד לתשלום כל שהוא.
13 – ה
כתובת הממונה על תכניות העיצוב, משרד התמ"ת,– רחוב בנק ישראל 5 ירושלים,
טל: 6662533 – 02, פקס: 6662993 – 02 דוא"ל : rina.rothbart@moital.gov/il
תוקף הוראה זו מיום פרסומה, והיא מחליפה הוראת מנכ"ל מס' 4.15 מתאריך 31.10.2004.
הנספחים המצורפים להוראת המנכ"ל מהווים חלק בלתי נפרד ממנה.
נספח א – טופס בקשת מפעל להצטרף לתכנית
נספח ב – טופס ביקור ראשון של הרכז במפעל
נספח ג – טופס הפניית יועץ למפעל
נספח ד – הסכם בין המפעל והיועץ
נספח ה – גיליון דיווח
נספח ו - דרישת תשלום
גבריאל מימון, רו"ח
המנהל הכללי
ירושלים, יא' בסיוון תשס"ז
28 במאי 2007