המידע הועבר באמצעות היחידה לארגון ושיטות במשרד התמ"ת

 

מפתח עניינים

 

1.       מבוא

2.       הגדרות

3.       כללי

4.       מדינות חברות בהסדר להן ניתן רישיון, בדרך כלל, בתוך 5 ימי עבודה

5.       ראשי הפרקים לרשימות הצו

6.       מתן רישיון

7.       תחולה

8.       נספחים

 

 

 

 

1.       מבוא

 1 – א

כחלק ממאמצי מדינת ישראל לסייע  בשמירת השלום בעולם, יציבותו ובמניעת תפוצת נשק  קונוונציונלי, נחקק צו היבוא והיצוא (פיקוח על יצוא טובין, שירותים וטכנולוגיה דו-שימושיים )   התשס"ו – 2006 (להלן - הצו).

 

 1 – ב

הפיקוח באמצעות הצו יחול על יצוא של מוצרים וטכנולוגיות דו-שימושיים בתחום הנשק הקונוונציונלי, דהיינו, מוצרים המיועדים לשימוש אזרחי אך עשויים לשמש כנשק או בייצור נשק קונוונציונלי. תוקף כניסת הצו בתאריך  1.1.2007. אם המשתמש הסופי הוא משתמש ביטחוני, הרישוי כפוף למשהב"ט – אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני (להלן-אפ"י).

 

 

 1 – ג

הצו דורש קבלת רישיון יצוא של טובין, טכנולוגיה או שירותים המופיעים ברשימות. הרשימות וראשי הפרקים של הרשימות מתפרסמות באתר האינטרנט של המשרד ועותק שלהן נמצא  בלשכות המחוזיות של משרד התמ"ת.

 אתר האינטרנט: www.moital.gov.il/exportcontrol

הרשימות מבוססות על הסדר ואסנאר  Wassenaar Arrangement, ומדינת ישראל החליטה לאמץ את עקרונות פיקוח היצוא שבו.

 

2.       הגדרות

 

2 – א  "דו שימושי" ( (DUAL‑USE

פריט שניתן לעשות בו שימוש צבאי ואזרחי כאחד.

 

2 – ב  "הסדר ואסנאר"

הסדר רב צדדי בדבר פיקוח על היצוא של אמצעי לחימה קונוונציונליים פריטים וטכנולוגיה

דו-שימושיים. מספר החברות בהסדר נכון לסוף 2007 - 40  מדינות.

 

 2 – ג "הרשות" 

מנהל מינהל כימיה והסביבה או סגנו וכן עפ"י הסמכת מנכ"ל התמ"ת: מנהל תחום תעשיות תקשורת תוכנה ומחשבים במינהל תעשיות עתירות ידע וכן  ממונה מוצרים אל-מתכתיים (הממונה על הרישוי) במינהל הכימיה. 

 

 2 – ד  "רשימות"

1)  רשימות  המבוססות על הסדר ואסנאר שראשי הפרקים שלהן מפורטים בתוספת הראשונה     

     לצו, ובסעיף 5 להוראה זו.

2)  חובת קבלת רישיון היצוא נקבעת על-פי הרשימות כפי שהן  מתפרסמות  באתר האינטרנט של
     משרד התמ"ת, והמתעדכנות מידי פעם על פי הסדר ואסנאר.
(Wassenaar Control Lists)- הנוסח המחייב הוא אתר משרד התמ"ת.           
     עדכון הרשימות יעשה אחת לשנה בתאריך 31 לדצמבר.

 

2 – ה  "טכנולוגיה"

מידע ספציפי שנועד לפיתוח לייצור או לשימוש במוצר ואינו נמצא ברשות הציבור ואינו מחקר בסיסי.

מידע ספציפי זה כולל הוראות, ידע, ייעוץ, הדרכה, תכניות, מודלים, תכנונים, תוכנה וכד'.

 

2  -  ו  "טובין"

חומרים, ציוד ומערכות ציוד לרבות רכיבים וחלקים שלהם.

 

2 – ז  "שימוש סופי"

היישום אשר לשמו נדרשים הפריטים אצל הגורם הסופי אליו מיועדים הפריטים.

 

2 – ח  "אפ"י"

אגף הפיקוח על היצוא הביטחוני, משרד הביטחון.

 

 

3.       כללי

 

 3 – א

יצוא בתחום הדו שימושי  ייעשה בהתאם לכל אמות המידה הבאות:

1)       הצו מגדיר באילו מקרים על היצואן לקבל רישיון יצוא לפריטים הכלולים ברשימות שבתוספת לצו.

2)       הצו קובע תחומי אחריות והתייעצות בין המשרדים: התמ"ת, הביטחון והחוץ וכן לוחות זמנים למתן האישור.

3)       בקשה שהוגשה וקיימת בה חובת רישוי עפ"י  חוק הפיקוח על יצוא ביטחוני יש להפנותה לאפ"י בלבד.

4)       יצוא למדינות החברות בהסדר ואסנאר וכלולות בסעיף 4 להוראה, המיועד לגורם אזרחי, יהיה על סמך בקשה לרישיון הכוללת הצהרת שימוש סופי. הבקשה מועברת למשרד הביטחון והחוץ, ותיבדק בדרך כלל בתוך 5 ימי עבודה.

5)       רישיון יצוא למדינות שאינן כלולות בסעיף 4 להוראה, יינתן בתוך 20 ימי עבודה מיום שהתקבלה הבקשה מלאה כולל הצירופים הנדרשים, (ובלבד שהתקופה לא הוארכה), תוך התייעצות עם משרדי הביטחון והחוץ.

6)       רישיון ללקוח יכול לכלול מספר פריטי טובין אם סיווג המכס H.S זהה לגביהם.

7)       טובין מוחזרים לחו"ל לשם תיקון או טובין המיועדים לתצוגה בתערוכות או הדגמה חייבים ברישיון.

 

3 – ב – בדיקה עצמית

יצואן העוסק בטובין וטכנולוגיות הנכללים בראשי הפרקים ראוי שיבדוק אם מוצריו נכללים בהגדרות ובפירוט עפ"י הרשימות הנמצאות באתר משרד התמ"ת.

אתר האינטרנט: www.moital.gov.il/exportcontrol

 

הבדיקה יכולה להיעשות  גם עפ"י http://www.wassenaar.org/controllists, אם כי הנוסח המחייב הוא אתר התמ"ת.

הרשימות מאוד מפורטות וספציפיות ומגדירות טכנית את הטובין הכלולים בהסדר.

 

 3 – ג – אתר האינטרנט

באתר האינטרנט של המשרד נמצאים הפרטים הבאים:

v      צו היבוא והיצוא (פיקוח על יצוא  טובין, שירותים וטכנולוגיה דו-שימושיים), התשס"ו-2006.

v      תרגום הצו לאנגלית (נוסח לא מחייב-בהכנה). 

v      הוראת המנכ"ל.

v      האתר הבין-לאומי של הסדר ואסנאר.

v      רשימות המבוססות על ההסדר – הנוסח הלועזי מחייב.

v      תרגום לעברית של הרשימות (כנוסח לא מחייב-בהכנה).

v      טופס בקשה לרישיון יצוא.

v      אישור משתמש סופי על ידי הלקוח (יידרש במקרים מסויימים).

v      קישוריות למשרד החוץ ולמשרד הביטחון  (באתר משהב"ט קיימת קישורית לחוק הפיקוח על יצוא ביטחוני).

v      פרטי הרשויות המוסמכות בתמ"ת.

 

3 – ד רישיון יצוא

הבקשה תוגש על פי ההוראות והחוקים המנויים בסעיף 3-א ו3-ב לעיל. הטפסים ימולאו בהדפסה וישלחו בדוא"ל ובמקביל הטפסים מלאים וחתומים יישלחו בדואר לרשות המוסמכת. (הממונה על הרישוי, מינהל כימיה וסביבה תמ"ת, רח' בנק ישראל 5, ירושלים), טל'  02-6662424/30.

על מבקש הבקשה למלא את כל פרטי החובה שבטופס.

 

טופס הבקשה חתום על ידי הרשות המוסמכת מהווה רישיון יצוא.

יצואן המעוניין גם באישור בלועזית, לצרכי הצגתו בחו"ל, ימלא גם הפרטים הנדרשים בטופס הבקשה.

רצוי להגיש את הבקשה מוקדם ככל האפשר טרם ביצוע היצוא.

 

עם הבקשה לרישיון  יצוא יש למלא את הפרטים הבאים:

1)       מהות היצוא ואם הינו טכנולוגיה, שירותים או תוכנה, יש לפרט.

2)       בציוד רצוי לצרף מפרט טכני ותמונה.

3)       רשימת שאלות מנחות ליצואן – שאלות העשויות להסיר ספקות באשר ליצוא.

4)       תיאור השימוש הסופי – מפורט ככל האפשר.

5)       פרטים מחוזה ההתקשרות/הזמנה בצירוף צילום מתאים, אינו חובה אך יכול לסייע בהחלטה.

6)       הצהרה בדבר שימוש ברכיבים וידע של מדינות זרות הדורשות אישור יצוא.

7)       ניתן להשלים מידע בנספחים והסברים, וככל שהבקשה תובהר ותפורט יזורז ויתקצר זמן הטיפול בקבלת הרישיון.

 

4.       מדינות חברות בהסדר להן ניתן רישיון, בדרך כלל, בתוך 5 ימי עבודה

 

אוסטריה, אוסטרליה, בלגיה, בולגריה, קנדה, קרואטיה, הרפובליקה הצ'כית, דנמרק, אסטוניה, פינלנד, צרפת, גרמניה, יוון, הונגריה, אירלנד, איטליה, יפן, לטביה, ליטא, לוקסמבורג, הולנד,

ניו זילנד, נורבגיה, פולין, פורטוגל, רומניה, סלובקיה, סלובניה, ספרד, שבדיה, שוויצריה, אנגליה, ארה"ב.

 

5.       ראשי הפרקים לרשימות הצו

           

 

6.       מתן רישיון

 

6 – א

מיד עם קבלת הבקשה מלאה לפרטיה היא תועבר למשה"ח ולמשהב"ט לחוות דעתם.

רישיון היצוא יינתן בתוך 20 יום עבודה לאחר ההתייעצות, אלא אם מדובר על יצוא למדינה הכלולה בסעיף (4), לגביה הרישיון, למעט מקרים מיוחדים, יינתן בדרך כלל בתוך 5 ימי עבודה.

במקרים חריגים שיירשמו, רשאית הרשות להאריך את התקופה ב- 10 ימי עבודה נוספים.

 

6 – ב

הרישיון יינתן לתקופה של עד שנה, אולם, יצוא חוזר למדינות הכלולות בסעיף 4 יתואם בין המשרדים והרישיון אם יוסכם יינתן לתקופה ממושכת יותר.

 

6 – ג

רישיון יצוא יכול להכיל מספר טובין המסווגים באותו פרט מכס (עפ"י ה- (H.S.

 

7.       תחולה

 

תוקף הוראה זו מתאריך 31.12.2007 והיא מחליפה הוראת מנכ"ל מתאריך 10.12.2006.

 

8.       נספחים

 

v      בקשה לרישיון יצוא.

v      הצהרת משתמש סופי על ידי הלקוח (יידרש במקרים מיוחדים).

 

גבריאל מימון, רו"ח

 

המנהל הכללי

ירושלים, כ"ט בטבת תשס"ח

             7  בינואר 2008 

 

 

.