צוות היגוי מלווה להפעלת תקנות שכר מינימום מותאם
רקע כללי
משרד התמ"ת החל להפעיל את תקנות שכר מינימום מותאם החל מה – 1.11.06.
על פי התקנות הללו רשאי איש עם מוגבלות לפנות למטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה ולבקש לקבוע לו שכר נמוך משכר מינימום הקבוע בחוק. לשם קביעת שכרו של הפונה יאובחן על ידי גורם אבחון שתפקידו להמליץ בפני מנהל המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות במשרד התמ"ת על ההפחתה ביכולת עבודתו . משנקבע שיעור ההפחתה ביכולת העבודה יקבע מנהל המטה לאנשים עם מוגבלות את רמת השכר התואמת להנחיה בחוק ויודיע בכתב לפונה בדבר החלטתו.
התקנות מופעלות באמצעות 3 ספקי שירות שזכו במכרז לשם מתן השירותים
1. חברה טלדור – חברה העוסקת בניהול התהליך וטיפול בבקשות המופנות למשרד התמ"ת
2. המרכז לשיקום והכשרה מקצועית שלי בית חולים לווינשטיין – ספק שירות לביצוע אבחוני יכולת עבודה במחוז מרכז.
3. חב' של בע"מ – ספק שירות לביצוע אבחוני יכולת עבודה במחוז דרום, צפון וירושלים.
עד כה לא הופעלו תקנות כאלו בישראל תהליך ישום התקנות' והטמעתן בשטח הינם חדשים ומעוררים שאלות רבות המתייחסות לאופן תפעול התהליך, כמו גם התאומים הנחוצים בין הגורמים השונים הפועלים כיום ברמת השטח ומשיקים לתהליך: משרדי ממשלה, חברות ועובדי השמה, גופי חניכה, ליווי ותמיכה, עמותות פעילות בתחום אנשים עם מוגבלות לרבות עמותות סינגור וכד' . מלבד זאת בעת ההטמעה והפעלת התהליך עולות שאלות מהותיות המתייחסות לתקנות והשינויים הנחוצים בהן . ראוי להדגיש כי בעת שהותקנו התקנות עוררו חלקם וויכוחים מהותיים, והוחלט כי היישום בשנה הראשונה יופעל כניסוי ולאחריו תערך הפקת לקחים ויבחנו שינויים נחוצים בתקנות.
בעקבות האמור לעיל החליט מנהל המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות להקים צוות היגוי שילווה את תהליך יישום התקנות והטמעתן בשטח. בצוות ההיגוי יהיו חברים נציגי המשרדים הרלוונטיים, גופי סמך ממשלתיים, החברה המנהלת את יישום התקנות, הגופים המאבחנים ונציגי האקדמיה.
להלן חברי צוות ההיגוי
משרד התמ"ת - בני פפרמן (יו"ר), מיכאל מורג, דר' רונית נדיב
משרד הבריאות - רונית דודאי
משרד הרווחה - עדה גרשט
המוסד לביטוח לאומי - ד"ר נירה דנגור
חברה המנהלת את הפרוייקט (טלדור) - יוסף בשארה
חברת אבחון במחוז מרכז (בית לוינשטיין) - עמי מגדסי, חמדה לוי, רוני גנים, שני בר מוחא
חברת האבחון במחוז דרום, צפון וירושלים (של) - משה שלו, איה חסדאי
פרופ' אריק רימרמן – אוניברסיטת חיפה
ד"ר נעמי הדס לידור - אוניברסיטת תל אביב
תפקידי צוות ההיגוי ליישום תקנות שכר מינימום מותאם
1 ) להנחות ,לעקוב וללוות את התפעול והטמעת התקנות ולתת פתרונות לקשיים המתהווים
2 ) לתאם את תהליך היישום בין הגופים המשיקים לתהליך לבין המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה: משרד הרווחה ,משרד הבריאות, המוסד לביטוח לאומי, גורמי השמה הפועלים בשטח, גורמי ליווי ותמיכה והחברה המנהלת את היישום וההטמעה.
3 ) לדון בכלי האבחון על פיהן החברות מאבחנות את הפונים לשם קביעת יכולת העבודה המופחתת, במטרה לקבוע בטווח הארוך כלי אחיד ומתוק ף לשם ישום התקנות.
4 ) להפיג את חששותיהם של גופים הפועלים זה שנים בשטח בתחומי ההשמה והליווי והתמיכה לנוכח השינוי הנובע מיישום החוק
5 )לפקח ולהנחות את פעילות החברות המאבחנות והחברה המנהלת
6 ) דיון בפיתוח כלים לשם הגברת היכולת התעסוקתית של מגישי בקשה להתאמת שכר.
7 ) ליזום ולהציע שינויים ולתת גיבוי מקצועי ואקדמי לשינויים בתקנות, במיוחד בשנה הראשונה להפעלה המוגדרת כשנת ניסוי שבסיומה יופקו לקחים.
הפעלת תקנות שכר מינימום מותאם - נוהל עבודה מס' 1 - 1.5.2007
סטטוס בקשות להתאמת שכר 26.3.2008
דוח מעקב שבועי מצטבר של בקשות ואבחונים לקביעת שכר מינימום מותאם
פרוטוקולים של ישיבות צוות ההיגוי ליישום תקנות שכ"מ מותאם
פרוטוקול מס' 6 - 22.11.2007
פרוטוקול מס' 5 - 30.8.2007
פרוטוקול מס' 4 - 5.7.2007
פרוטוקול מס' 3 - 3.5.2007
פרוטוקול מס' 2 - 8.3.2007
פרוטוקול מס' 1 - 8.3.2007