בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5, 15 ו – 43 לחוק הפיקוח על מצרכים ושירותים תשי"ח - 1957[1], אני מצווה לאמור:
הגדרות A1. בצו זה –
" אמצעי הצפנה", "הצפנה", "יצוא", "עיסוק באמצעי הצפנה", "שינוי" ו – "שילוב" – כמשמעותם באכרזת הפיקוח על מצרכים ושירותים ( עיסוק באמצעי בהצפנה ), התשנ"ח – 1988[2].
"אמצעי חופשי" – אמצעי הצפנה, אשר המנהל נתן לגביו רשיון כללי, או שפרסם מיזמתו הודעה שהוא חופשי כאמור בסעיף 3ב".
"המנהל" – המנהל הכללי של משרד הביטחון.
"סוג משתמש" – מוסד פיננסי, מוסד ממשלתי, או תאגיד, מוסד או ארגון מסוג אחר שאישר המנהל.
"רשיון" – כל אחד מאלה : רשיון כללי, רשיון מוגבל, רשיון מיוחד.
"רשיון כללי" – רשיון לפי צו זה לכל סוגי העיסוק באמצעי הצפנה, למעט שינוי ושילוב של אמצעי הצפנה מסוים.
"רשיון מוגבל" – רשיון זה לפי צו זה המוגבל לסוגים של עיסוק באמצעי הצפנה, לאמצעי הצפנה מסוים, או למדינות יעד, לפי סוג המשתמש באמצעי ההצפנה או אמת מידה אחרת.
"רשיון מיוחד" – רשיון זה לפי צו זה, לעיסוק מסוים, לרבות עיסקה מסויימת באמצעי הצפנה מסוים.
רשיון לעסוק2. ( א) לא יעסוק אדם באמצעי הצפנה אלא על פי רשיון מאת המנהלבאמצעי ובהתאם לתנאי הרשיון. הצפנה
( ב ) תוקפם של רשיון מוגבל ושל רשיון מיוחד לשנה אחת או לתקופה
אחרת שצוינה ברשיון.
( ג ) תוקפו של רשיון כללי אינו מוגבל בזמן, למעט לעיסוק בייצור, אשר לגביו נדרש חידוש הרשיון בתום שלוש שנים ממועד נתינתו.
( ד ) המנהל ראשי לחדש רשיון שתוקפו פקע.
בקשה לרשיון 3. ( א ) בקשה לרשיון תוגש למנהל בטופס שהוא קבע.
( ב ) המבקש חייב לענות תשובה נכונה ומלאה על כל שאלה שבטופס וכן למסור פרטים נכונים ומדוייקים.
פטור מרשיון 3א. על אף האמור בסעיף 2( א ), לא יידרש רשיון לעיסוק באמצעי הצפנה מסוג כמפורט להלן:
( 1 ) רכישה, שימוש, החזקה, העברה, ממקום למקום או מיד ליד, הפצה, מכירה, ניהול מו"מ ליצוא או יצוא, של אמצעי חופשי.
( 2 ) רכישה, שימוש או החזקה של אמצעי הצפנה, אם המכירה או ההעברה של אמצעי הצפנה, לאותו אדם, נעשו לפי רשיון.
הודעה על 3ב. ( א ) נתן המנהל רשיון כללי לגבי אמצעי הצפנה מסוים, יפרסם הודעה על
אמצעיהיות אותו אמצעי הצפנה אמצעי חופשי. המנהל רשאי לפרסם הודעה חופשי כאמור אף אם לא הוגשה בקשה לרשיון לגבי אותו אמצעי הצפנה.
( ב ) הודעה לפי סעיף זה תפורסם ברשמות, אולם רשאי המנהל להורות על פרסומה בדרכים נוספות.
כניסה, 4(א). הוגשה בקשה לרשיון לפי צו זה, רשאי המנהל -
סמכות
ודרישת ( 1 ) להיכנס, הוא עצמו או מי שהוא הרשה לכך, לכל מקום שבו מתבצעת
בדיקה או עומדת להתבצע כל פעולה שבגדר עיסוק באמצעי הצפנה.
פרטים
( 2 ) לבדוק, הוא עצמו או מי שהוא הרשה לכך, את אמצעי ההצפנה, ואת
הרשומות המתייחסות להצפנה, ואת הנסיבות שבהן מתבצעת או עתידה להתבצע פעולה שבגדר עיסוק באמצעי הצפנה.
( 3 ) לדרוש ממבקש הרשיון למסור לו פרטים נוספים שנראים לו דרושים לענין הבקשה האמורה.
( ב ) המבקש חייב לאפשר למנהל את השימוש בסמכויותיו לפי סעיף זה.
מתן רשיון 5. המנהל רשאי לתת את הרשיון, לסרב לתיתו, לקבוע תנאים לנתינתו, וביטולו להתלותו או לבטלו, הכל כפי שימצא לנכון.
סמכויות 6. המנהל רשאי להפעיל סמכויותיו לפי סעיף 4 גם לאחר מתן הרשיון.
המנהל לאחר מתן רשיון
אגרות 7. ( א ) בעד מתן רשיון או בעד חידושו תשולם אגרה שנתית בסך של ______________ ש"ח.
( ב ) האגרה תשולם לממונה על ההכנסות וההוצאות באגף הכספים של משרד הביטחון, הקריה, תל – אביב.
שמירת 8. אדם העוסק באמצעי הצפנה לא ימסור ולא יגלה כל פרט על עיסוקו זה סודיותאלא לאדם שהמנהל קבע ברשיון או לאחר מכן.
שמירת 9. צו זה אינו בא לגרוע מכל צו אחר שניתן לפי החוק או מכל חיקוק אחר, חוקים אלא להוסיף עליהם.
רשות 10. המנהל הוא רשות מבצעת לצורך צו זה והוא רשאי לתת כל הוראה הדרושה לביצועו.מבצעת
ועדה מייעצת 10א. ( א ) המנהל ימנה ועדה מייעצת של 5 חברים לפחות למתן רשיונות לצורך הפעלת סמכויותיו לפי צו זה.
( ב ) בין חברי הועדה המייעצת יהיה נציג ציבור.
( ג ) הועדה המייעצת רשאית למנות ועדות משנה, מבין חבריה ושלא מבין חבריה, לעניינים שהיא תקבע.
( ד ) המנהל רשאי לאצול לועדה המייעצת או לועדת משנה, מסמכויותיו לפי צו זה, למעט הסמכות לתת רשיון, לסרב לתתו, לבטלו או להתלותו.
תחילה 11. תחילתו של צו זה ביום י"ח בטבת תשל"ה ( 1 בינואר 1975 ).
השם 12. לצו זה ייקרא "צו הפיקוח על מצרכים ושירותים ( עיסוק באמצעי הצפנה ), תשל"ה – 1974".
שמעון פרס
שר הביטחון
י"ח באלול תשל"ד ( 5 בספטמבר 1974 ____________________________
( 1 ) ס"ח תשי"ב, עמ' 24; תשל"ג, עמ' 26.
( 2 ) ק"ת התשנ"ח, עמ' 1109.
Wכפי שתוקן: כ"ט בתמוז התשנ"ח ( 23 ביולי 1998 ).
נוסח משולב לא רשמי. לעיון ברשומות, ראה:
( 1 ) ק"ת התשל"ה, עמ' 43.
( 2 ) ק"ת 5917. התשנ"ח, עמ' 1107.