מפתח עניינים

 

1.      כללי

2.      הגדרות

3.      הוועדה

4.      מרכז הפרויקטים

5.      מימון מרכז הפרויקטים

6.      הכרה במרכז פרויקטים

7.      קבלת מימון ממשלתי

8.      תמלוגים

9.      זכויות בידע המפותח הפרויקט

10.  התחייבות לשמירה על דיני הקניין הרוחני

11.  שונות

12.  תחולה

 

 

1.       כללי

 

1 – א

משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה (להלן – "המשרד") מסייע לחיזוק ולהרחבת הבסיס הטכנולוגי של התעשייה בישראל על ידי מגוון תכניות סיוע המופעלות במסגרת לשכת המדען הראשי של המשרד (להלן – "לשכת המדע"ר").

 

1 – ב

תכנית זו פועלת מכוח החלטת ממשלה מס' 2493 מתאריך 28.10.2007. מטרת הוראת מנכ"ל זו היא להפעיל מסלול חדש לעידוד שיתופי פעולה במחקר ופיתוח טכנולוגי-תעשייתי בין תאגידים אשר התאגדו לפי הדין בישראל ואשר פועלים במדינת ישראל או מוסדות מחקר אקדמיים ישראליים לבין חברות רב-לאומיות תעשייתיות מתחום התעשייה המסורתית או התעשייה המעורבת (בהתאם להגדרות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה) ואשר היקף המכירות שלהן בשנה עולה על 2.5 מיליארד דולר ארה"ב באמצעות סיוע למרכזי פרויקטים.

 

1 – ג

התכנית תעודד חברות רב-לאומיות תעשייתיות מתחום התעשייה המסורתית או התעשייה המעורבת (בהתאם להגדרות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה) להקים מרכזי פרויקטים במדינת ישראל תוך מיקוד פעילות אותו מרכז פרויקטים ביצירת מחקר ופיתוח טכנולוגי-תעשייתי בפריפריה ובתעשייה המסורתית וזאת כאשר התמיכה אשר תוענק במסגרת תכנית זו, תוענק לשם הקמת והפעלת מרכז פרויקטים של החברה הרב-לאומית בישראל ולא רק עבור הפרויקטים אשר יבוצעו במסגרת אותו מרכז פרויקטים.

 

2.       הגדרות

 

בהוראת מנכ"ל זו (להלן - הוראה), תיוחד למונחים הבאים ההגדרה המופיעה בסעיף זה, זולת אם נאמר אחרת במפורש בגוף ההוראה.

 

2 - א  "אקדמיה"

מוסד מחקר אקדמאי באוניברסיטה ישראלית, או מוסד מחקר אקדמאי ישראלי שאינו אוניברסיטאי ובלבד שאושר על ידי המדען הראשי במי מתכניות התמיכה של המדען הראשי כמוסד מחקר אקדמאי ישראלי.

 

2 - ב   "ועדת המחקר"

ועדת המחקר המוקמת ופועלת מתוקף החוק.

 

2 - ג   "חברה רב לאומית"

חברה העומדת בכל התנאים הבאים:

1) היקף המכירות הכולל של החברה עולה על 2.5 מיליארד דולר ארה"ב בשנה הקלנדארית שקדמה למועד הגשת הבקשה כאמור בסעיף 6 להלן;

2) חברה תעשייתית מתחום התעשייה המסורתית או התעשייה המעורבת (בהתאם להגדרות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה).

 

2 - ד   "חברה ישראלית"

תאגיד אשר התאגד לפי הדין בישראל ופועל במדינת ישראל ומרכז פעילותו העסקית נמצא בישראל ואינו חברה קשורה או חברה אשר באופן ישיר או עקיף מצויה בשליטתה או באחזקתה של החברה הרב-לאומית.

 

2 - ה  "חוק"

החוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה התשמ"ד – 1984.

 

2 - ו  "מו"פ"

מחקר ופיתוח טכנולוגי-תעשייתי.

 

2 - ז  "מימון ממשלתי"

מענק מדינה הניתן על ידי המדינה למרכז הפרויקטים, לצורך הפעלת מרכז הפרויקטים בהתאם להוראות סעיף 5 של ההוראה.

 

 2 - ח "מרכז פרויקטים"

חברה אשר התאגדה במדינת ישראל, המצויה בבעלות מלאה של החברה הרב-לאומית ומתפקדת כנציגת החברה הרב-לאומית בישראל. בנוסף לאמור פועלת החברה בין היתר, לשם הפעלת פרויקטים עם חברות ישראליות או עם האקדמיה תוך ליווי טכנולוגי וייצוג הפרויקט בפני החברה הרב-לאומית, ואשר מחזיקה אישור בר תוקף מהוועדה (כהגדרת מונח זה בסעיף 3-א להלן) כאמור בסעיף 6-ב להלן.

 

2 - ט    "סכום ההשקעות"

סכום ההשקעות הכולל של מרכז הפרויקטים, בפרויקטים המבוצעים בשנת פעילות מאושרת.

 

2-  י   "פרויקט"

תכנית מו"פ משותפת לשותף הישראלי בפרויקט ולחברה הרב-לאומית אשר זוכה לליווי מימוני של מרכז הפרויקטים בהתאם לפרטים ולהיקף אשר יקבעו על ידי מרכז הפרויקטים והשותף הישראלי בפרויקט ולהוראה זו.

 

2 - י"א  "שנת פעילות מאושרת"

תקופה של שנים -עשר חדשים שתחילתה ביום אישור הוועדה (סעיף 6 להוראה) של כל שנה, כל עוד מחזיק מרכז הפרויקטים באישור בר-תוקף של הוועדה כאמור בהוראה ביחס לאותה שנה.

 

 2- י"ב   "השותף הישראלי בפרויקט"

חברה ישראלית או אקדמיה אשר מבצעים את הפרויקט.

 

3.       הוועדה

 

3 – א   הרכב הוועדה

ועדת המחקר של לשכת המדען הראשי מונתה לבצע ולהפעיל את ההוראה  (להלן – "הוועדה").

 

3 – ב מניין לקבלת החלטות על ידי הוועדה

מניין חוקי לקבלת החלטה ע"י הוועדה - לפחות 4 מחברי הוועדה, בהם לפחות נציג ציבור אחד.

 

3 – ג  סמכויות הוועדה

לוועדה הסמכות לקבל כל החלטה הדרושה לשם הפעלת ההוראה ובכלל זה בחינת עמידתו של מרכז הפרויקטים בתנאים האמורים בהוראה זו;  הענקת אישור למרכז הפרויקטים לפעול בהתאם להוראה או לבטל את האישור האמור; לקבוע נהלים לשם הפעלת ההוראה.

 

4.       מרכז הפרויקטים

 

תפקידי מרכז הפרויקטים יהיו כדלהלן:

4 – א

איתור ויצירת קשר עם חברות תעשייתיות ישראליות או אקדמיה איתם מעוניינת החברה הרב-לאומית לשתף פעולה במו"פ (לרבות פרויקטים).

 

4 – ב

ביצוע פרויקטים בין השותף הישראלי בפרויקט לבין החברה הרב-לאומית ומתן ליווי מימוני לפרויקטים.

 

4 – ג

מתן ליווי מקצועי לפרויקטים על ידי על ידי אנשי מחקר ופיתוח של החברה הרב לאומית או של מרכז הפרויקטים.

 

5.       מימון מרכז הפרויקטים

 

5 – א

1)      לצורך הפעלת מרכז הפרויקטים בשנת פעילות מאושרת, וכל עוד מרכז הפרויקטים מחזיק באישור בר תוקף מהוועדה להפעלת מרכז הפרויקטים באותה שנת פעילות מאושרת, תעניק המדינה מימון ממשלתי בשיעור של עד 40% מההוצאות ההפעלה של מרכז הפרויקטים באותה שנת פעילות מאושרת (להלן – "מענק המדינה").

2)      למרות האמור בס"ק 5-א 1) לעיל, אם בשנת הפעילות המאושרת הסכום המבטא 50% מסכום ההשקעות באותה שנת פעילות מאושרת יהיה נמוך ממענק המדינה, יקבע סכום מענק המדינה באותה שנת פעילות מאושרת בגובה של  50% מסכום ההשקעות.

3)      למרות האמור בס"ק 5-א 2) לעיל, אם מרכז הפרויקטים בשנת הפעילות המסויימת האמורה בס"ק 5-א 1) ו -  2) לעיל,  (להלן בסעיף 5-א 3) זה – "השנה המסוימת"), יעמוד ביחס הקבוע בס"ק 5-א 2) לעיל, אך בחישוב של שלוש שנות פעילות רצופות שקדמו וכוללות את השנה המסוימת, 40% מההוצאות הכוללות של מרכז הפרויקטים באותן שלושת שנות הפעילות עולה על 50% מסכום ההשקעות באותן שלושת שנות פעילות, יקבל מרכז הפרויקטים ביחס לשנה המסויימת מענק מדינה בגובה של 40% מהוצאות מרכז הפרויקטים בגין השנה המסוימת.  

 

5 – ב

1)      לפחות 50% מסכום ההשקעות יבוצע באזורי עדיפות לאומית ו/או בחברות מענפי התעשייה המסורתית (בהתאם להגדרות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה). לצורך ההוראה המונח "אזורי עדיפות לאומית" - האזורים שנקבעו בהתאם להוראות סעיף 40ד לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959, או אזורים אחרים שקבעה הממשלה, מעת לעת, לעניין ההטבות לפי החוק האמור. לעניין סעיף זה השיעור מתוך סכום ההשקעות שיבוצע באזור פיתוח א' של אזורי עדיפות לאומית יחושב במקדם של 115% ואילו השיעור מתוך סכום ההשקעות שיבוצע באזור פיתוח ב' של אזורי עדיפות לאומית יחושב במקדם של 85%.

2)      למרות האמור בסעיף 5-א לעיל אם מרכז הפרויקטים לא יעמוד בתנאי האמור בס"ק 5-ב 1) לעיל, יהיה סכום מענק המדינה באותה שנת פעילות מאושרת שווה להיקף השקעות מרכז הפיתוח באזורי עדיפות לאומית ובחברות מענפי התעשייה המסורתית שהתקיימו בפועל באותה שנת פעילות מאושרת.

3)      אם בשנת פעילות מאושרת מסוימת השקעות מרכז הפרויקטים כאמור בס"ק 5-ב 1) לעיל, יעלו על 50% מסכום ההשקעות באותה שנת פעילות מאושרת, יוכל מרכז הפרויקטים לצבור את היתרה באותה שנת פעילות מאושרת ביחס לעמידתו בתנאי ס"ק 5-ב 1) במי משנות הפעילות המאושרת שלאחר אותה שנת פעילות מאושרת מסוימת.

 

5 – ג

במסגרת הפרויקטים המוצגים ע"י מרכז הפרויקטים לוועדה לשם קבלת המימון הממשלתי לא יכללו פרויקטים אשר קיבלו במהלך שלושת השנים האחרונות לפני הגשת הבקשה או אשר מקבלים מהמדען הראשי סיוע אחר בגין תכנית המו"פ המבוצעת במסגרת אותו פרויקט. מובהר בזאת כי אין באמור לעיל כדי לפגוע במתן סיוע כספי נוסף מהמדען הראשי עבור פעילות שונה מזו המוגדרת במסגרת הפרויקט המבוצע במרכז הפרויקטים (כדוגמת תכנית מו"פ נוספת, פעילות מו"פ בין-לאומית וכדומה).

 

5 – ד

פרויקט אשר הוגש ע"י מרכז הפרויקטים במסגרת הוראה זו, לא יהיה זכאי לקבל סיוע מהמדען הראשי בשנה העוקבת לשנה בה הוגש ע"י מרכז הפרויקטים.

 

6.       הכרה במרכז פרויקטים

 

6 – א

1)      חברה המעוניינת להגיש בקשה להכרה כמרכז פרויקטים בהתאם להוראה ולתנאים המפורטים להלן, תגיש אותה למנהל התכנית. על הבקשה לכלול פירוט בנוגע לעמידה בכל התנאים הבאים:
א)  החברה התאגדה בישראל;
ב)  החברה מצויה בבעלות מלאה של חברה רב-לאומית;
ג)  החברה מתפקדת כנציגת החברה הרב-לאומית בישראל;
ד)  קבלת הצהרה מהחברה הרב-לאומית בנוגע לכוונתה להפעיל את מרכז הפרויקטים    
     בישראל לתקופה של לפחות 5 שנים;
ה)  הצהרת החברה על יכולתה להפעיל פרויקטים עם חברות ישראליות או עם האקדמיה
     תוך מתן ליווי טכנולוגי וייצוג הפרויקט בפני החברה הרב-לאומית;
ו)  תכנית רב-שנתית המתייחסת לפרויקטים הצפויים לפעול במסגרת מרכז הפרויקטים;
ז)  התחייבות החברה לפעול בהתאם להוראה.
ח)  פרטים על מנהלי החברה.

 

2)      בקשה להכרה כמרכז פרויקטים כאמור בסעיף 6-א 1), תוגש על ידי מרכז הפרויקטים למנהל התכנית ערוכה על פי הכללים והנהלים שהוועדה קבעה או תקבע מפעם לפעם, ותלווה במסמכים נוספים לפי דרישת הוועדה או גורם שהוסמך על ידה.

 

6 - ב

 

1)      הוועדה תבחן את עמידת מרכז הפרויקטים בכל התנאים האמורים בסעיף 6-א לעיל. לאחר בדיקת הבקשה שהגישה החברה, תוכל הוועדה לאשר או לדחות את הבקשה על פי שיקול דעתה הבלעדי.

2)      אושרה הבקשה על ידי הוועדה, יינתן אישור ע"י הוועדה לתקופה של חמש שנים שתחילתה ממועד קבלת ההחלטה ע"י הוועדה לאשר את הבקשה כאמור.

 

6 – ג

בסמכותו של המדען הראשי או הוועדה לבטל את האישור אשר ניתן כאמור בסעיף 6 - ב במידה והחברה אשר בקשתה להכרה כמרכז פרויקטים לא עומדת במי מהתנאים המפורטים בסעיף

6 – א או אם מרכז הפרויקטים אינו עומד בתנאים שנקבעו למתן האישור ולהפעלת הפרויקטים. אם בוטל האישור לא יהיה המשרד מחויב בהענקת מימון ממשלתי נוסף.

 

6 – ד

בתום תקופת אישור הוועדה להכרה כמרכז פרויקטים באפשרותה של החברה שזכתה לאישור הוועדה להגיש בקשה חדשה להכרה כמרכז פרויקטים לתקופה של חמש שנים נוספות בהתאם להוראה.

 

7.       קבלת מימון ממשלתי

 

7 – א

ניתן אישור הוועדה כאמור בסעיף 6-ב לעיל, יהיה זכאי מרכז הפרויקטים לקבל מימון ממשלתי בהתאם לכללים אלו:

1)      פרויקט שיופעל במסגרת מרכז הפרויקטים, יציג מרכז הפרויקטים בפני מנהל התכנית את הסכם ההתקשרות בין מרכז הפרויקטים לחברה הישראלית או החוקר מהאקדמיה. מנהל התכנית יוודא כי:

                     א.         הסכם ההתקשרות תואם את תנאי ההוראה והכללים שקבעה הוועדה;

                     ב.          ההסכם עוסק בביצוע מו"פ בלבד (ההסכם לא כולל תשלומים בגין יצור) וכי ההסכם מגדיר במפורש מהן ההוצאות בגין פעילות המו"פ כאמור;

                      ג.          ההסדרים בנוגע לידע אשר יפותח במסגרת הפרויקט תואמים את הוראות סעיף 9 להלן.

2)      אם הסכם ההתקשרות תואם את התנאים המפורטים בסעיף 7-א 1) לעיל, יאשר מנהל התכנית את ההסכם ואישור זה יהיה תקף לאורך תקופת אותו הסכם למעט אם שונה ההסכם.

 

7 - ב

בסוף כל רבעון קלנדארי, יציג מרכז הפרויקטים למנהל התכנית דו"ח הוצאות של מרכז הפרויקטים בצירוף דו"ח מבוקר על השקעות מרכז הפרויקטים בכל אחד מהפרויקטים אשר אושרו בהתאם לסעיף  7-א לעיל. במסגרת דו"ח ההוצאות של מרכז הפרויקטים ניתן יהיה לכלול הוצאות שהוצאו בפרויקטים אשר אושרו במהלך אותו רבעון קלנדארי בהתאם לסעיף  7-א לעיל ואשר הוצאו באותו פרויקט החל מיום התחילה של אותו רבעון קלנדארי.     

 

7 -  ג

היקף המימון הממשלתי שיקבל מרכז הפרויקטים בגין כל רבעון קלנדארי, יהיה בהתאם ליחס המפורט בסעיף 5 לעיל.

 

7 - ד

בסוף כל שנה קלנדארית יערך חישוב שנתי של הנתונים שנמסרו בכל רבעון קלנדארי כאמור לעיל בהתאם ליחס המפורט בסעיף 5 לעיל. אם ימצא כי בהתאם לחישוב השנתי כאמור (לאחר הפחתת הסכומים אשר שולמו למרכז הפרויקטים בגין כל רבעון קלנדארי) זכאי מרכז הפרויקטים למימון ממשלתי, ישולם למרכז הפרויקטים תשלום בגין אותה יתרה.

 

8.       תמלוגים

 

בגין המענק אשר יוענק למרכז הפרויקטים במסגרת ההוראה, לא יידרש מרכז הפרויקטים או הפרויקט לשלם למדינה תמלוגים כלשהם.

 

9.       זכויות בידע המפותח בפרויקט

 

ביחס לידע אשר יפותח במסגרת הפרויקט (להלן - "הידע החדש")  יחולו הכללים הבאים:

 

9 – א

הידע החדש יהיה בבעלות מלאה ובלעדית של השותף הישראלי בפרויקט. אין מניעה כי השותף הישראלי בפרויקט יעניק למרכז הפרויקטים או לחברה הרב-לאומית רישיון לא-בלעדי לשימוש בידע החדש כל עוד אין השימוש בידע החדש ע"י מרכז הפרויקטים או לחברה הרב-לאומית פוגע בזכות השימוש של השותף הישראלי בפרויקט באותו ידע חדש.  

9 – ב

למרות האמור בסעיף 9 – א  לעיל, אין מניעה לבעלות משותפת בחלקים שווים בידע החדש ע"י השותף הישראלי בפרויקט ומרכז הפרויקטים או התאגיד הרב-לאומי, כל עוד אין השימוש בידע החדש ע"י החברה הרב-לאומית פוגע בזכות השימוש של השותף הישראלי בפרויקט באותו ידע חדש למעט כפי שיוסכם בין מרכז הפרויקטים או החברה הרב-לאומית והשותף הישראלי בפרויקט באשר לתחום השימוש הספציפי באותו ידע חדש ובאם השתכנעו הגופים המפעילים את התכנית כי ההסכמה באשר לתחום השימוש הספציפי באותו ידע חדש, אינה פוגעת באופן מהותי בזכות השימוש של השותף הישראלי בפרויקט באותו ידע חדש.

 

10.   התחייבות לשמירה על דיני הקניין הרוחני

 

מגיש הבקשה מתחייב לשמור על דיני הקניין הרוחני כפי שינהגו מעת לעת במדינת ישראל. ידוע למגיש הבקשה כי אם יורשע בעבירה על דיני הקניין הרוחני יהיה המשרד רשאי לבטל למפרע כל הטבה, מענק, הלוואה, הטבת מס או יתרון כספי אחר, כולם או חלקם, ולדרוש את החזרתם בצירוף ריבית והפרשי הצמדה כחוק. 

11.   שונות

 

11 – א

נהלי התכנית כפי שיקבעו ויפורסמו מעת לעת על ידי הוועדה הם חלק בלתי נפרד מההוראה.

 

11 – ב 

אישור פרויקטים במסגרת תכנית זו יהיה בהתאם לסכומים שתוקצבו לכך בתקציב המדינה ובהתאם לשיקול דעת הוועדה. בכל מקרה אין לראות בהוראה התחייבות מטעם משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה ולשכת המדע"ר לתשלום כלשהו.

 

11 – ג

בסמכותו המלאה של המשרד להפסיק בכל מועד שהוא את התמיכה במסגרת ההוראה מכל סיבה שהיא. אם יבחר המשרד לעשות כן, תוקנה למרכז הפרויקטים האפשרות להמשיך לקבל את המימון במסגרת המסלול עד לתום תקופת האישור כאמור בסעיף 6 לעיל.

 

12.   תחולה

 

תוקף הוראה זו מיום חתימתה.

 

 

 

                                                                                    גבריאל מימון, רו"ח

 

                                                                                    המנהל הכללי

 

 

ירושלים, ‏ג'  בכסלו תשס"ח

             13 בנובמבר 2007