10 מרץ 2010

                                                                                              2010-0045-1046

 

בעקבות תלונות שהתקבלו במשרד התמ"ת פנה השבוע הממונה על הגנת הצרכן במשרד התמ"ת, לחברות במשק  ביניהן:

 בזק, בזק בנלאומי ,YES , הוט, נטויז'ן 013, סמייל 012  סלקום,פלאפון,אורנג' (פרטנר) ולאיגוד לשכות המסחר

 

הממונה על הגנת הצרכן במשרד התמ"ת עו"ד יצחק קמחי:

"אי גילוי פרטים על תנאי הביטול מהווים הטעיה של ציבור הצרכנים ועבירה לכאורה על הוראות החוק"

 

סגנית שר התמ"ת והאחראית על הצרכנות, ח"כ אורית נוקד:

"אחת המטרות המרכזיות אשר עמדו לנגד עיניי כאשר חוקקתי את חוק עסקה קצובה הייתה מתן אפשרות אמיתית להתנתק משירות, מבלי שזכות צרכנית זו תיתקל בהערמת קשיים ומכשולים בדרך. בדיוק כשם שהחברות עושות מאמצים כבירים לצרף את הצרכנים לשרות שהם מספקים, כך עליהם לנתק אותם, כאשר הם מעוניינים לנצל את זכות הביטול המוגדרת בחוק באופן ברור".

 

ב- 15 למרץ 2010 יכנס לתוקף תיקון 26 לחוק הגנת הצרכן אשר הרחיב

את זכות הביטול הנתונה לצרכנים בעסקאות ברוכלות ובמכר מרחוק

באופן  שניתן יהיה לבטל עסקה מתמשכת לרכישת שירות אף אם

הוחל במתן השירות.

 

הממונה על הגנת הצרכן במשרד התמ"ת, עו"ד יצחק קמחי פנה השבוע לחברות במשק ביניהן בזק, בזק בנלאומי ,YES , הוט, נטויז'ן 013, סמייל 012  סלקום,פלאפון,אורנג' (פרטנר) ואיגוד לשכות המסחר, אשר מאגד בתוכו, בין היתר, חברות העוסקות במכר מרחוק, בעניין חובת גילוי מפורטת של זכות הביטול לצרכנים.

 

עו"ד קמחי מציין כי מתלונות שהגיעו למשרדו עולה כי חברות שונות לא עומדות לכאורה בהוראות חוק הגנת הצרכן בכל הנוגע לגילוי פרטים על זכות הביטול, הנתונה לצרכנים בעסקאות מכר מרחוק ובעסקאות מתמשכות בכלל.

 

מהתלונות עולה כי:

א.                                           בעסקה מתמשכת ובעסקת מכר מרחוק כהגדרתם בחוק, לא ניתן לצרכנים מסמך בכתב המכיל את כל הפרטים הקבועים בחוק ושיש לגלותם לצרכנים, לרבות פרטים בדבר זכות הביטול.

ב.                                           גם בעסקאות בהן צוין קיומה של זכות הביטול, אין הגילוי עומד בדרישות החוק המחייב מתן רטים באשר לזכות הביטול, ולא רק ציון הזכות באופן סתמי.

ג.                                            העדר גילוי בעל פה של פרטי זכות הביטול.

 

עפ"י חוק הגנת הצרכן "עסקה מתמשכת" כוללת גם עסקה חדשה לרכישת טובין או שירותים באופן מתמשך וגם שינוי או תוספת בעסקה, שאינם מהווים עסקה חדשה. כלומר , לכל שינוי או תוספת בעסקה, הגם שאין מדובר בעסקה חדשה, נדרשת חובת גילוי בכתב באשר לזכות הביטול.

 

הוראות החוק מחייבות כל חברה המתקשרת בעסקה מתמשכת, לשלוח לצרכן מסמך בכתב , בנוסף לגילוי הנדרש בע"פ, ולציין בו בין היתר פרטים אלה:

o                                            זכות הצרכן לבטל עסקה מתמשכת ודרכי הביטול.

o                                            פירוט התשלומים בגין הביטול ככל שישנם ודרך חישובם

o                                            פרטי העוסק וכתובות באמצעותן ניתן למסור הודעה על ביטול העסקה.

o                                            בעסקה לתקופה קצובה- את משך העסקה ומועד סיומה.

 

בעסקה מתמשכת חדשה שנערכה כעסקת מכר מרחוק-  יש למסור לצרכן במסמך בכתב, ובנוסף לפרטים לעיל, גם את:

o                                           התכונות העיקריות של הנכס או השירות.

o                                           מחיר הנכס או השירות ותנאי התשלום החלים על העסקה.

o                                           הפרטים על זכותו של הצרכן לבטל את עסקת המכר מרחוק.

o                                           תנאים נוספים החלים על העסקה.

o                                           מידע בדבר האחריות לנכס או לשירות

 

סגנית שר התמ"ת והאחראית על הצרכנות, ח"כ אורית נוקד אומרת כי " אחת המטרות המרכזיות אשר עמדו לנגד עיניי כאשר חוקקתי את חוק עסקה קצובה הייתה מתן אפשרות אמיתית להתנתק משירות, מבלי שזכות צרכנית זו תיתקל בהערמת קשיים ומכשולים בדרך. בדיוק כשם שהחברות עושות מאמצים כבירים לצרף את הצרכנים לשרות שהם מספקים, כך עליהם לנתק אותם, כאשר הם מעוניינים לנצל את זכות הביטול המוגדרת בחוק באופן ברור".

 

עו"ד קמחי מציין מדגיש כי לעמדתו ולעמדת משרד התמ"ת אין להסתפק בגילוי סתמי כי קיימת זכות ביטול לפי החוק ללא פירוט ואין להפנות את הצרכן, לעניין זכות הביטול הנתונה לו, לסעיפי החוק שאינם מצויים מול עיניו. ככל שמדובר בעסקת מכר מרחוק יש לפרט/להעתיק את זכות הביטול הרשומה בסעיף 14ג(ג) הרלוונטית לעסקה ובמידה והסייגים המנויים בסעיף 14ג(ד) לחוק קשורים לעסקה, יש לפרט/להעתיק את הסייגים הרלוונטיים ולמוסרם במסמך בכתב לצרכן. ככל שמדובר בעסקה מתמשכת שאינה עסקת מכר מרחוק, יש לפרט את הפרטים האמורים לעיל.

 

עו"ד קמחי מציין כי  אי גילוי פרטים מהותיים בעסקה בכלל, ואי גילוי פרטים על זכות הביטול בפרט, מהווים לכאורה גם עבירת הטעיה, בניגוד לאמור בחוק הגנת הצרכן המונה מהם פרטים מהותיים בעסקה וביניהם גם "תנאי הביטול של עסקה" .

 

עו"ד קמחי הנחה את החוקרים במשרד התמ"ת להתייחס למקרים של הפרת החובה לתת לצרכן בכתב את הפרטים הנדרשים בחוק בנוגע לזכות הביטול בעסקאות מתמשכות ובעסקאות מכר מרחוק,  כאל עבירת הטעיה על כל המשתמע מכך.

 

יצויין כי ביום  15 למרץ 2010 יכנס לתוקף גם תיקון 26 לחוק הגנת הצרכן,  ולמתן "מסמך בכתב" כמפורט בחוק חשיבות רבה לעניין התקופה בה ניתן לבטל עסקה במכר מרחוק, התיקון קובע כי ביטול העסקה יהיה 14 יום מיום עשיית העסקה או מיום קבלת מסמך הגילוי לפי המאוחר, כאשר ביטול עסקה מתמשכת לרכישת שירות ניתן לבטל אף אם הוחל במתן השירות.

 

עו"ד קמחי ביקש ממנכ"לי החברות לעדכן  בהתאם את אתרי האינטרנט ,התקנונים והחוזים של החברות וכן לתדרך את הנציגים, המוכרים והמשווקים של המוצרים והשירותים של החברות  עד לסוף חודש מרץ .

להממונה על הגנת הצרכן