1. כללי
1 – א
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה (להלן – המשרד) מסייע להגדלת היצע מקומות העבודה באזורי הפריפריה של מדינת ישראל על ידי מגוון תכניות לעידוד הקמתם, הרחבתם והעברתם של מפעלים לאזורים אלה. "אזור תעשייה נע"מ- תכנית להגדלת תעסוקה" (להלן – התכנית) הינה חלק מפעילות זו של המשרד.
1 – ב
לאבטלה המרובה באזורי הפריפריה של מדינת ישראל השלכות מדיניות וחברתיות כבדות. מדינת ישראל באמצעות המשרד משקיעה משאבים רבים לצמצום הבעיה. אזור הנגב המערבי הינו יעד מועדף מפאת אחוזי האבטלה הגבוהים והקשיים הייחודיים לו. תכנית זו, ביזמת התאחדות התעשיינים, מטרתה ליצור 4000 מקומות עבודה חדשים באזור הנגב המערבי, ובכך היא מהווה נדבך נוסף בדרך לפיתרון בעיית האבטלה.
1 – ג
מטרת התכנית ליצור תמריצים להעתקת מפעלים הפועלים כיום במרכז הארץ ולהקמתם של מפעלים חדשים באזור התעשייה נע"מ (להלן- א.ת. נע"מ), הממוקם בין נתיבות, שדרות, רהט ואופקים. א.ת. נע"מ ממוקם באזור פיתוח א' כמשמעותו בתוספת השנייה לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959 בנגב. א.ת. נע"מ שייך למספר רשויות, קיימת בו תב"ע בתוקף המותאמת לפארק תעשייה, יש בו שטחים מפותחים והוא בעל נגישות טובה למרכז הארץ- נתונים אשר הפכו אותו ליעד מתאים מבחינת המשרד ולהגשמת מדיניות הממשלה כפי שנקבעה בהחלטת ממשלה מס 4415 מתאריך 20.04.05 והחלטה 2664 מתאריך 2.1.11.
1 – ד
במטרה לממש את התכנית באופן מרבי יאושרו מפעלים כך שיישמר ממוצע של לפחות 25 עובדים למפעל ו-5 עובדים לדונם.
2. הגדרות
בהוראת מנכ"ל זו (להלן: "ההוראה"), תיוחד למונחים הבאים ההגדרה המופיעה בסעיף זה, זולת אם נאמר אחרת במפורש בגוף ההוראה:
2 – א "א.ת. נע"מ"
אזור התעשייה המשותף לעיריות אופקים, ונתיבות, למועצה אזורית שדות נגב (עזתה) ולמועצה אזורית מרחבים.
2 – ג "מפעל חדש"
מפעל שפעילותו ממוקמת לראשונה בישראל בא.ת. נע"מ.
2 – ג "מפעל מאושר"
מפעל אשר קיבל את אישורה של הוועדה להשתתף בתכנית.
2 – ד "תכנית מאושרת"
התכנית כפי שאושרה על-ידי הוועדה בחתימת מנהל מרכז ההשקעות וחשב המשרד הכוללת את ההטבות המאושרות, את התחייבויותיו של המפעל על מספר העובדים הכולל אותו התחייב להעסיק לאחר מועד ההפעלה, מגורי העובדים ושכרם בהתאם לאמרו בסעיף 6(ב)(1) לעיל.
2 – ה "מועד ההפעלה"
3 שנים לאחר קבלת אישור להשתתפות בתכנית זו או המועד בו המפעל השלים את הקמתו או העתקת פעילותו, בהתאם לעניין, בא.ת. נע"מ והחל בפעילות בו, לפי המוקדם מביניהם.
2 – ו "היחידות המקצועיות"
מרכז השקעות, מינהל אזורי פיתוח, המינהל המקצועי הרלוונטי והאגף להכשרה מקצועית.
2 – ח "הוצאות העברת מפעל"
עלויות בגין העברת מכונות, קווי יצור וציוד של מפעל קיים לאזור התעשייה, לרבות הוצאות בגין הובלה, התקנה והרכבה.
2 – ט "הוועדה"
כאמור בסעיף 4 להוראה זו.
3. המינהלת
3 – א
לצורך ביצוע ההוראה תפעיל הנהלת אזור התעשייה המשותף מינהלת (להלן: "המינהלת"), אשר תרכז, תנהל ותשווק את התכנית ותתאם את הטיפול בהקמת המפעלים.
3 – ב תפקידי המינהלת
1) שיווק התכנית ואיתור מפעלים בעלי מסוגלות לביצוע התכנית;
2) ריכוז, טיפול והכנת בקשות המפעלים להשתתפות בתכנית;
3) המלצה בפני הוועדה והיחידות המקצועיות על המפעלים אשר הגישו בקשה להשתתפות בתכנית.
4) תיאום הטיפול בהקמת המפעלים המאושרים.
3 – ג הוצאות המינהלת
1) המשרד יהיה רשאי להשתתף בסכום של עד 1.5 מיליון ₪ (צמוד למדד) מהוצאות המינהלת ובסכום של עד 2 מיליון ₪ (צמוד למדד) מהוצאות התאחדות התעשיינים ובכל מקרה לא יותר מ - 50% מהוצאות המינהלת או התאחדות התעשיינים בפועל.
2) השתתפות המשרד כאמור בסעיף 3-ג(1) לעיל, תאושר בהתאם לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג – 1993.
4. ועדת היגוי והסרת חסמים
4 – א
לצורך ביצוע התכנית מינה מנכ"ל המשרד ועדת היגוי והסרת חסמים שחבריה הם:
1) מנכ"ל המשרד– יו"ר
2) נציג מרכז השקעות במשרד
3) נציג מינהל אזורי פיתוח במשרד
4) נציג הלשכה המשפטית של המשרד
5) נציג החשב הכללי
6) נציג אגף תקציבים באוצר
7) נציג מינהל מקרקעי ישראל
8) נציג המשרד להגנת הסביבה
9) נציג משרד הבריאות
10) נציג הרשות המקומית או המינהלת
11) נציג ועדת התכנון והבנייה המקומית
12) נציג התאחדות התעשיינים
לכל חבר ועדה ניתן למנות ממלא מקום.
יו"ר הוועדה על-פי שיקול דעתו מוסמך לזמן גורם ממשלתי נוסף להשתתף בדיוני הוועדה.
4 – ב
שינוי במינוי חברי הוועדה ייעשה על ידי מנכ"ל המשרד.
4 – ג מסגרת חוקית להתכנסות הוועדה
מניין חוקי להתכנסות הוועדה – לפחות 5 מחברי הוועדה.
4 – ד
דיון בבקשתו של מפעל אשר מספר העובדים שיועסקו על ידו קטן מ-5 עובדים בממוצע לדונם יתקיים בהשתתפותם של המנכ"ל, הממונה על אגף התקציבים באוצר ונשיא התאחדות התעשיינים או מי מטעמם אשר יהיו רשאים לאשר בקשה זו ובלבד שמספר העובדים הממוצע לדונם לא יפחת משלוש .
4 – ה תפקידי הוועדה וסמכויותיה
1) הוועדה רשאית לאשר או לדחות בקשת מפעל להשתתפות בתכנית, כולה או חלקה.
2) בין שאר שיקוליה תבחן הוועדה את התאמתו של המפעל בהתאם להמלצות המינהלת והיחידות המקצועיות שלהלן:
א) המלצת מינהל אזורי פיתוח למינהל מקרקעי ישראל באשר להקצאת הקרקע ואישורו
לסיוע בגין עלויות פיתוח הקרקע;
ב) המלצת מרכז השקעות באשר לסיוע בגין עלויות העברת המפעל, התכנון וההקמה והסעות העובדים;
ג) התייחסות היחידה להכשרה מקצועית באשר להכשרת העובדים.
3) הוועדה תפעל לזירוז הטיפול בבקשות המפעלים וקבלת האישורים הנדרשים מגופי המדינה השונים לשם הקמתם והפעלתם של המפעלים בא.ת. נע"מ.
4) הוועדה רשאית לדרוש הבהרות ככל שנדרש לשם קבלת החלטה בכל נושא שהוא ביחס לתכנית. כמו כן רשאית הוועדה לעשות כל פעולה לבחינת מצגים המוגשים לוועדה או לאישורה.
5) הוועדה רשאית לקבוע תנאים ואבני דרך באישורים הניתנים על ידה;
6) הוועדה רשאית לבטל אישור שנתנה במקרה של אי עמידה בתנאי האישור.
7) הועדה רשאית לקבוע את סדרי דיוני עבודת הוועדה ודיוניה;
8) הועדה רשאית לקבוע נהלים להפעלת התכנית ככל שיידרש.
5. תקופת מתן ההטבות
ההטבות מכוח ההוראה יוענקו כל עוד התוכנית וההוראה יהיו בתוקף.
6. תנאים להשתתפות בתכנית
מפעל העומד בתנאי הסף הקבועים בסעיף 6-א שלהלן, רשאי להגיש בקשה להשתתף בתכנית.
מפעל המעוניין להגיש בקשה להשתתף בתכנית, רשאי להגישה רק לאחר קבלת החלטה ע"י מנהל אזורי פיתוח על המלצת הקצאת הקרקע למפעל בא.ת. נע"מ. המפעל יגיש בקשתו למינהל אזורי פיתוח במשרד או למינהלת על גבי טפסים הנספחים להוראה זו (נספח א'), בצירוף התחייבות לעמידה בתנאים הקבועים בהוראה זו.
מועדי ואופן ההגשה יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד ובדרכים נוספות שתקבע הוועדה.
6 – א תנאי סף להשתתפות בתכנית
תנאי סף להשתתפות מפעל המגיש בקשה בתכנית הוא התקיימות תנאים 1- 5 במצטבר:
1) התקיימות אחד מהתנאים הבאים ביחס למפעל מגיש הבקשה:
א. מפעל חדש אשר יפעל בא.ת. נע"מ.
ב. העתקת מפעל שאינו נמצא באזור פיתוח א' או ב' כמשמעותו בתוספת השנייה לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959 ואשר יפעל בא.ת. נע"מ.
2) המפעל המגיש את הבקשה צירף להצעתו התחייבות כי אם יקבל תמיכה במסגרת תכנית זו, השכר החודשי הממוצע לעובד לתקופה של 5 שנים (ממועד ההפעלה) לא יפחת מ- 5,500 ₪.
1) המפעל המגיש את הבקשה ממלא אחר תנאי הוראת מנכ"ל מס' 0.4 בנושא: "התניית סיוע בקיום אחריות חברתית" (להלן –הוראת אחריות חברתית) וצרף את הנדרש בהתאם להוראה זו.
2) המפעל המגיש את הבקשה אינו בעל חשבון מוגבל ואינו נמצא בתהליך כינוס נכסים, פירוק, פשיטת רגל וכיוצ"ב ואין לו חובות בלתי מוסדרים למשרד התמ"ת.
3) אם בקשתו של המפעל היא לקבלת מי מכלי הסיוע המפורטים בסעיף 9 להלן, המפעל ממוקם כולו או חלקו באזור המסומן בנספח ב' בא.ת.נ.ע.ם.
6 – ב תנאים להשתתפות בתכנית
מפעל אשר יקבל אישור במסגרת התכנית יצטרך לעמוד בהוראות ההוראה וכמו כן יתחייב לעמוד בתנאים הבאים במהלך תקופת האישור:
1) שכר עובד
עלות השכר החודשי הממוצע לעובד במפעל המאושר לא תפחת מ- 5,500 ש"ח לתקופה של 5 שנים. בחישוב זה לא ייכלל שכר העולה על 6 פעמים השכר הממוצע במשק במועד קבלת האישור.
1) מגורי העובדים
א) בתום שנה ממועד ההפעלה יהיו מגורי 50% מעובדי המפעל המאושר מקו רוחב 125 ודרומה. (להלן- האזור).
ב) בתום שנתיים ממועד ההפעלה יהיו 75% מעובדי המפעל המאושר תושבי האזור.
2) מספר העובדים לאחר מועד ההפעלה
מספר העובדים לאחר מועד ההפעלה לא יפחת מ-5 עובדים לדונם, או כפי שהצהירה החברה בבקשתה, הגבוה מביניהם, למעט במקרה של אישור מספר עובדים נמוך יותר , בהתאם לסעיף 4-ד למשך 5 שנים וזאת בכלל הדונמים שיוחזקו על ידי המפעל ובכלל זה אלה שאושרו במסגרת התכנית ואלה שיירכשו על ידו מחוץ למסגרת התכנית.
3) מיקום המפעל בא.ת. נ.ע.מ
המפעל יפעל בא.ת. נ.ע.מ החל ממועד ההפעלה.
6 – ג
הוועדה תחליט בדבר מתן אישור למפעל להשתתפות בתכנית כאמור בהוראה זו. ראתה הוועדה כי עולה הביקוש של המפעלים על מסגרת התקציב להטבות שנקבעה לתוכנית, תדון הוועדה תחילה בבקשות המפעלים אשר ממוצע העובדים שלהם לדונם הוא הגבוה ביותר, בסדר יורד, עד למיצוי מסגרת התקציב שנקבעה כאמור.
6 – ג בקרת עמידה בתנאים
מנהל מרכז ההשקעות יוודא עמידת המפעל המאושר בתנאי התכנית המאושרת כאמור בסעיף זה, ובכלל זה: שמירה על תנאי הוראת אחריות חברתית, מספר עובדים במפעל, העסקת העובדים שהוכשרו ככל שהוכשרו, אחוז עובדים תושבי האזור מבין עובדי המפעל והתנאים המפורטים בסעיף 6-ב להוראה.
7. הגשת הבקשה
7 – א
מפעל העומד בתנאי הסף כאמור בסעיף 6-א לעיל, יגיש בקשה למינהל אזורי פיתוח במשרד או למינהלת בקשה להיכלל בתכנית, בצירוף שובר המעיד על תשלום דמי טיפול בסך 2,500 ₪ לפקודת המשרד, עבור בחינת ההמלצה להקצאת קרקע.
7 – ב
עם קבלת בקשתו של מפעל, באחריות המינהלת להעביר את העתקי הבקשה לגורמים הבאים (להלן- "הגופים המקצועיים"):
1) ליחידות המקצועיות של המשרד;
2) לגופים אחרים החיוניים לבחינתה ובכלל זה, המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות, מינהל מקרקעי ישראל, הרשות המקומית, הוועדה לתכנון ובנייה.
הגורמים האמורים רשאים לפנות למפעל לצורך קבלת פרטים נוספים הדרושים לשם בחינת ואישור הבקשה.
הטיפול בבקשה ירוכז במשרד ע"י מרכז ההשקעות אשר יטפל בריכוז החומר והבאתו לוועדה.
8. הדיון בוועדה
8 - א
שבועיים טרם הדיון בבקשה ע"י הוועדה, יופצו כל הבקשות אשר הטיפול בהם ע"י הגופים המקצועיים והנוגעים בדבר הושלם, לחברי הוועדה ובכלל זה חוות הדעת של הגופים המקצועיים ותעריפי הארנונה כאמור בסעיף 9-ז (2) להלן.
8 - ב
הבקשות תוצגנה בוועדה על ידי נציג מרכז ההשקעות, נציג המינהלת, נציג האגף להכשרה מקצועית ונציג מינהל אז"פ אשר יציגו את עמדותיהם המקצועיות באשר לבקשה.
8 – ג
נציג מינהל אז"פ יציג מפת תב"ע בקנה מידה 1:2,500 של אזור התעשייה, כולל חלקו של אזור התעשייה אשר טרם פותח.
8 – ד
הוועדה תחליט בדבר מתן אישור למפעל להשתתפות בתכנית כאמור בהוראה זו. ראתה הוועדה כי עולה הביקוש של המפעלים על מסגרת התקציב להטבות שנקבעה לתוכנית, תדון הוועדה תחילה בבקשות המפעלים אשר ממוצע העובדים שלהם לדונם הוא הגבוה ביותר, בסדר יורד, עד למיצוי מסגרת התקציב שנקבעה כאמור.
9. כלי הסיוע
המשרד יסייע למפעל מאושר בהוצאות הנובעות מהעתקת פעילותו לא.ת. נע"מ או הקמת מפעל חדש בא.ת.נ.ע.ם, לפי העניין בהתאם לפירוט להלן, אך יובהר ויודגש כי ההטבות המפורטות בסעיף זה להלן יוענקו רק למפעל אשר כולו או חלקו ממוקם באזור המסומן בנספח ב' בא.ת.נ.ע.ם. יובהר כי מתן הסיוע בתכנית זו כפוף לאישור התקציב מדי שנה בשנה, למגבלות התקציב, לתקציבו המאושר של המשרד ולתקציב העומד לרשות הוועדה בכל דיון בבקשות.
9 – א העברת המפעל
השתתפות המשרד בהוצאות העברת המפעל המאושר כהגדרתן בסעיף 2 - ח, מאזור שאינו נמצא באזור פיתוח א' או ב' כהגדרתם בצו לעידוד השקעות הון, התשס"ג -2002, לא.ת. נע"מ בשיעור של 50%, ובכל מקרה בסכום שלא יעלה על 2.5 מיליון ₪ למפעל מאושר (צמוד למדד).
בקשת המפעל לסיוע בגין הוצאות העברת המפעל תבחן ותאושר על ידי מרכז ההשקעות.
9 – ב הסעת עובדים
השתתפות המשרד בעלות הסעת עובדי המפעל המאושר שאינם תושבי האיזור לא.ת. נע"מ בשיעור של 50% למשך 3 שנים ממועד ההפעלה, אך לא יותר מ-5,000 ₪ לעובד בשנה.
בקשת המפעל לסיוע בגין הוצאות הסעת עובדים תבחן ותאושר על ידי מרכז ההשקעות. עפ"י נהלים שיקבע.
9 – ג הכשרת עובדים
1) השתתפות המשרד בהכשרת עובדים תושבי האזור למפעל המאושר, תתבצע בהתאם למסלולים המתוקצבים ע"י האגף להכשרה מקצועית במשרד.
2) בקשת המפעל לסיוע בגין הוצאות הכשרת העובדים תבחן ותאושר על ידי היחידה להכשרה מקצועית שבמשרד בתוך 30 יום מיום הגשת בקשה מלאה בהתאם לנהלי האגף.
3) עלות ההכשרה בממוצע בין 2,000 ש"ח (סכום המינימום) ל– 8,000 ₪, לעובד בהתאם למקצוע, לאופן ההכשרה ולהיקף ההכשרה.
9 – ד עלויות תכנון והקמה למפעל חדש
1) המשרד ישתתף בעלויות תכנון והוצאות ראשוניות לפני הקמת המפעל ובעלויות הסתגלות בשלבי הקמת והפעלת המפעל, ובסכום שלא יעלה על 117,000 ₪ לדונם צמוד למדד תשומות הבנייה.
2) השטח שבעבורו יתקבלו ההשתתפות והטבות האחרות לעניין הקרקע, בכל מקרה לא יעלה על פעמיים השטח שהיה ברשות המפעל טרם המעבר.
בקשת המפעל לסיוע בגין עלויות תכנון והקמה תבחן ותאושר על ידי מרכז ההשקעות לפי אמות המידה המפורטות בהוראה זו.
9 – ה עלויות פיתוח הקרקע
בהתאם להחלטת ממשלה מס' 3151 (חכ/117) מתאריך 14.4.2011 תינתן למפעלים אשר יקימו מפעלם בא.ת נע"מ הנחה בהוצאות פיתוח המגרש בשיעור הקבוע בטבלת הוצאות הפיתוח המפורסמת במסגרת הוראת מנכ"ל מס' 6.2 לעניין מתן המלצות להקצאת קרקע באזורי פיתוח.
בקשת המפעל לסיוע בגין הוצאות פיתוח הקרקע תבחן ותאושר על ידי מינהל אזורי פיתוח.
9 – ו עלויות שירותי ייעוץ ותכנון
1) השתתפות המשרד בעלויות שירותי ייעוץ והקמה הינה רק למפעל חדש אשר אין לו עלויות העברת מפעל כאמור בסעיף 9-א.
2) השתתפות המשרד תינתן בגין שירותי ייעוץ והעסקת מומחים לשם הקמת המפעל והפעלתו.
3) השתתפות המשרד תהיה בסכום שלא יעלה על 2.5 מיליון ₪.
בקשת מפעל חדש לסיוע בגין עלויות שירותי ייעוץ ותכנון תבחן ותאושר על יד מרכז ההשקעות.
9 - ז השתתפות בתשלומי ארנונה
1) השתתפות המשרד בתשלומי הארנונה המשולמת ע"י המפעל המאושר עבור "שטח תעשייתי" תהיה בשיעור של 33% (שלושים ושלושה אחוזים) מהארנונה השנתית בהתאם לאחוזי הבנייה המותרים בייעוד תעשייה על-פי תכנית ו/או היתר בתוקף במועד האישור למשך 5 שנים ממועד ההפעלה ואשר לא יושפע משינויים כלשהם לרבות ממדדים שונים, משינויים בתעריפי ארנונה וכדומה, וכנגד הצגת קבלות תשלום בפועל. למרות האמור לעיל, בסמכות הוועדה לקבוע תקרת סכום השתתפות קבועה אשר הודעה עליה תפורסם באתר האינטרנט של המשרד.
לעניין סעיף 9-ז המונח "שטח תעשייתי" הינו השטח הכולל את השטח המשמש לפעילות התעשייתית-יצרנית של המפעל המאושר לרבות מחסנים, סככות וחניות. מובהר כי חנות מפעל, שטחים מסחריים אחרים או כל שימוש אחר בשטח שלא קיבל את אישור הוועדה, לא יזכה בהשתתפות בארנונה בגינו כאמור לעיל.
2) תעריפי הארנונה יועברו לוועדה באחריות המינהלת.
3) השתתפות המשרד בתשלומי הארנונה לכל המפעלים המאושרים בא.ת. נע"מ לא תעלה על 8.5 מיליון ש"ח בשנה.
9 – ח תשלום למינהל מקרקעי ישראל בגין עלות ערך הקרקע והסכם פיתוח עם מינהל מקרקעי ישראל
1) המשרד יעביר למינהל מקרקעי ישראל את התשלום הנדרש על ידו מהמפעל עבור עלות ערך הקרקע. תשלום המשרד בגין עלות ערך הקרקע כאמור יבוצע על ידי המשרד רק לאחר תשלום חלקו של המפעל בהוצאות הפיתוח למשרד. באם תבוטל עסקת הקצאת המגרש, ישולמו החזרי הכספים בגין עלויות ערך הקרקע למשרד.
2) הסכם הפיתוח של המפעל עם מינהל מקרקעי ישראל, יכול שיעמוד בתוקפו לתקופה של עד 10 שנים ממועד חתימתו.
3) הסכם הפיתוח של המפעל עם מינהל מקרקעי ישראל יעמוד בתוקפו בכפוף לעמידת המפעל כל עוד המפעל עומד בתנאי הוראת המנכ"ל, הכללים והנהלים שהוצאו מכוחה, כתב האישור וכללי מינהל מקרקעי ישראל. יובהר כי אי עמידה בהוראות הוראת המנכ"ל, הכללים והנהלים שהוצאו מכוחה וכתב האישור, יגרום לביטול כתב האישור והעברת המלצה מהמינהל לאזורי פיתוח במשרד על ביטול ההקצאה מבלי לגרוע משאר הסעדים וסמכויות המשרד לרבות אלו המפורטות בהוראה זו.
9 – ט התשלום למפעל המאושר
התשלום למפעל מאושר – השתתפות המדינה בעלויות, תועבר למפעל המאושר בהתאם לביצוע בפועל.
10. ביטחונות
10 – א
במקרים הבאים רשאית הוועדה להחליט על ביטול הסיוע כולו או חלקו , הן זה ששולם (לרבות באמצעות דרישת החזרתו כולו או חלקו) והן זה שטרם שולם:
1) אם המפעל המאושר אינו ממלא אחר הוראות ההוראה על נספחיה או תנאי כתב האישור.
2) אם המפעל אינו ממלא אחר הוראות הוראת האחריות החברתית על נספחיה.
3) אם המפעל אינו ממלא אחר פרטי התכנית המאושרת.
4) אם התברר למשרד כי הסיוע שניתן אינו משמש למטרה שלשמה ניתן.
5) אם התברר למשרד כי האישור להשתתפות בתכנית ניתן על יסוד הודעות כוזבות.
10 – ב
1) המפעל המאושר אשר מעתיק מיקומו מאזור שאינו נמצא באזור פיתוח א או ב כמשמעותו בתוספת השנייה לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959, יעמיד ערבות בנקאית בסכום השווה ל- 10% מהשתתפות המשרד בעלויות העברת המפעל כפי שנקבעה בתכנית המאושרת.
2) המפעל המאושר החדש יעמיד ערבות בנקאית לעמידה בתנאי התכנית המאושרת, בסכום השווה ל- 10% מהשתתפות המשרד בעלויות פיתוח הקרקע.
3) יובהר כי תנאי לכניסתה לתוקף של התכנית המאושרת הוא הצגת ערבות כנדרש לעיל.
4) שנה ממועד ההפעלה תיבדק עמידת המפעל המאושר בתנאיה של התכנית המאושרת על-ידי מרכז ההשקעות:
מפעל מאושר שיימצא שלא עמד בהתחייבויותיו, רשאית הוועדה לחלט את ערבותו, מבלי לפגוע באמור בסעיף 10-א.
5) מפעל מאושר אשר לא עמד בהתחייבותו להעסקת 75% עובדים תושבי האזור כאמור בסעיף 6-ב 2) ב, תהיה הוועדה רשאית לאשר אורכה של שנה נוספת לעמידה ביעד זה. מפעל מאושר שימצא כי לא עמד בהתחייבות זו לאחר ההארכה, תהיה הוועדה ראשית לחלט את ערבותו, מבלי לפגוע באמור בסעיף 10-א.
6) הערבות תוחזר למפעל בתום 5 שנים ממועד ההפעלה בתנאי שעמד בתנאי התכנית המאושרת.
7) נוסח כתב הערבות לסעיף 10 – ב, ראה נספח ג להוראה.
11. מניעת כפל הטבות
11 – א
לא תינתן הטבה בגין פעילות אשר ניתנה עבורה הטבה אחרת על ידי המדינה או מי מטעמה.
11 – ב
על אף האמור בסעיף 11 – א לעיל, השתתפות המפעל בתכנית וקבלת ההטבות המפורטות במסמך זה לא ימנעו ממפעל להגיש בקשה לקבלת הטבות אחרות ממשרד התמ"ת, בין השאר במסגרת חוק עידוד השקעות הון ומסלול תעסוקה, ובקשות המפעל ייבחנו ויאושרו על-פי זכאותו לקבלת ההטבות בתכניות אלה. ההטבות במסלול זה לא ייחשבו לכפל הטבות אולם לא ישולם מענק למרכיבים שלהם ניתן סיוע במסגרת תוכנית אחרת.
12. תוקף ההוראה ותחולתה
מפעל אשר קיבל כתב אישור בהתאם להוראת המנכ"ל הקודמת, יהיה רשאי להגיש בקשה חדשה לפי הוראה זו, אולם הוא יהיה רשאי להגישה רק לגבי מרכיבים שאושרו לו בהתאם להוראה הקודמת שהוא טרם החל במימושם או לגבי מרכיבים חדשים אשר פורטו בהוראה זו ולא נכללו בהוראה הקודמת.
מפעל אשר הגיש בקשה בהתאם להוראת המנכ"ל הקודמת וטרם נערך בה דיון בוועדה, תידון הבקשה לפי הוראות הוראה זו.
שרון קדמי
המנהל הכללי
ירושלים, כ"ט בכסלו תשע"ב
25 בדצמבר 2011
נספחים:
נספח א – טופס בקשה
נספח ב – מפה של א.ת. נ.ע.ם
נספח ג' - נוסח ערבות