נהלי המכס ביצוא ויבוא (תקציר)
מפתח עניינים
1. רשימת המדינות שעליהן חל הההסכם
2. כללי המקור
3. פטור או הנחות מכס
4. "יצואן מוסמך"
5. סיכום נהלי הנפקת התעודות
6. מעבר טובין מארץ המקור דרך ארץ שלישית
7. נספח מספר 1 - הצהרה בהתאם לסעיף (4)22
8. נספח מספר 2 - אישור "יצואן מוסמך"
להלן הנחיות חדשות אשר פורסמו ע"י הנהלת המכס והמתייחסות לתהליך המכס המתחייב מהסכם הסחר אשר נחתם בין ישראל לאיחוד האירופי ב - 20.11.95.
נהלים אלה נכנסו לתוקף ב - 1.1.96.
1. רשימת המדינות שעליהן חל ההסכם:
· איטליה, אירלנד, בלגיה, הרפובליקה הפדרלית של גרמניה, דנמרק, הולנד, יוון, לוכסמבורג, הממלכה המאוחדת, צרפת, ספרד, פורטוגל, שוודיה, אוסטריה ופינלנד.
· ארצות מצטרפות: סן מרינו, מונקו, האיים הקנריים, סאוטה ומלילה.
· סאוטה ומלילה - בתנאי שמקור הטובין באזורים אלה ותעודות EUR 1 יאושרו ע"י שלטונות המכס הספרדיים.
· ההסכם לא חל על שטחי החסות של ארצות האיחוד מעבר לים פרט ל: ראוניון, מרטיניק, גואדלופ וגויאנה הצרפתית.
"כללי המקור" הם הכללים המגדירים את המוצרים אשר זכאים להחשב "מקוריים", דהיינו, מוצרים אשר מקורם מישראל או ממדינות האיחוד.
ההסכם החדש משנה את הכללים הקיימים והופך אותם גמישים יותר, כך שניתן להוסיף למוצר הקיים רכיבים נוספים שאינם מהאיחוד או מישראל, ועדיין יוכל המוצר להחשב מקורי לצורך הסדרי אזור הסחר החופשי.
פטור או הנחה ממכס על טובין ינתנו אם יתקיימו התנאים הבאים:
3-1 הטובין עונים על דרישות כללי המקור:
הופקו או יוצרו במדינות האיחוד או בישראל, על פי הנקבע בהסכם .
3-2 הטובין הובלו במישרין לישראל.
3-3 הטובין מלווים ב"מסמך העדפה"
הטובין מלווים ב"מסמך העדפה" קביל שכל פרטיו מולאו כנדרש ואושרו כדין.
"מסמך העדפה" יכול להיות אחד מהמסמכים הבאים:
3-3-1 תעודת תנועה 1 EUR
3-3-2 חשבון הצהרה מוגבל:
חשבון המונפק ע"י כל יצואן, על כל משלוח העונה על כללי המקור, שערכו אינו עולה על 6,000 ECU. החשבון חייב להיות חתום ע"י היצואן בחתימת ידו.
3-3-3 חשבון הצהרה בלתי מוגבל:
חשבון המונפק ע"י "יצואן מאושר" בלבד על ערך בלתי מוגבל.
4-1 כללי
"יצואן מאושר " הינו יצואן שהוסמך ע"י שלטונות המכס של הארץ המייצאת להנפיק "חשבון הצהרה" בלתי מוגבל על טובין שהוא מייצא, העונים על כללי המקור בכפוף להסכם.
ל"יצואן מאושר" יקבע ע"י שלטונות המכס בארץ היצוא מספר אישור מכס.
מספר זה יופיע על חשבון הצהרה שיונפק ע"י היצואן המאושר.
היצואן המאושר מקבל עליו, בפני שלטונות המכס המסמיכים, את כל האחריות למקור הטובין ולזהותם.
4-2 הקריטריונים לקביעת "יצואן מוסמך":
· היצואן יגיש הצהרה כי הטובין המפורטים עונים על כללי המקור ואינם מוגבלים או אסורים ביצוא.
· ימציא אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עיסקאות גופים ציבוריים (אכיפה, ניהול חשבונות ותשלום חובות מס) התשל"ו - 1976.
· יוכיח כי ביצע יצוא בסכום של - 1,000,000 דולר בשנה לפחות (בשנה קלנדרית קודמת).
· עבר ללא דופי עם שלטונות המכס בישראל.
· יצואן שאושר כ"יצואן מאושר", אשר לא יעמוד בתנאים האמורים לעיל, המכס רשאי לבטל לו את האישור שניתן לו כ"יצואן מוסמך" בכל עת.
נוסח אישור המכס הישראלי ל"יצואן מאושר" ראה בנספח 2 להלן.
4-3 אופן אישור "יצואן מאושר" בישראל:
אישור "יצואן מאושר" יעשה ביח' היצוא באחד מבתי המכס לפי החלוקה כלהלן:
· עוסקים הרשומים באחת מתחנות מע"מ מאזור נתניה צפונה, יפנו לבית המכס חיפה.
· עוסקים הרשומים באחת מתחנות מע"מ מאזור נתניה עד רחובות יפנו לבית המכס נתב"ג.
· עוסקים הרשומים באחת מתחנות מע"מ מאזור רחובות עד אילת, יפנו לבית המכס אשדוד.
5-1 יצואן עד 6000 ECU
· על כל חשבון מכר (Invoice ) חייבת להופיע הצהרת היצואן (ראה נספח 1) בחתימה ע"י היצואן.
· על פי האמור לעיל אין צורך במקרה זה ב - 1 EUR .
· ההצהרה תוטבע ע"ג חשבון המכר בהדפסה או הטבעת חותמת.
5-2 יצואן מעל 6000 ECU שקיבל אישור "יצואן מאושר":
· יש להטביע על כל חשבון מכר (Invoice)הצהרת יצואן (ראה נספח 1) הכולל מספר היצואן המוסמך.
· על פי האמור לעיל אין צורך במסמך ה- 1 EUR .
5-3 יצואן מעל 6000 ECU שלא קיבל אישור "יצואן מאושר":
יצרף תעודת תנועה 1 EUR .
הובלת טובין מארץ באיחוד דרך נמל יצוא של ארץ החברה באיחוד, תיחשב כהובלה במישרין.
טובין המובלים במשלוח יחיד במעבר דרך ארץ שלישית שאינה חברה באיחוד, ייחשב כהובלה במישרין בתנאים הבאים:
· נוצר צורך מוצדק למעבר בארץ שאינה ישראל או חברה בקהילה.
· הטובין נשארו הפיקוח שילטונות המכס, ולא עברו כל פעילות שאינה פריקה, העמסה מחדש או פע' שנועדה לשמר את המטען במצב טוב.
לתעודה יצורפו ראיות כגון:
· שטר מטען.
· אישור רשות המכס בארץ המעבר שהטובין היו בפיקוח המכס.
· COMBINED BILL OF LADING UT THROUGH BILL OF LADING
7. נספח מספר 1 - הצהרה בהתאם לסעיף 22 (4) לפרוטוקול מס' 4
אני הח"מ יצואן של הטובין המכוסים במסמך זה מצהיר כי הטובין עונים על כללי המקור מלבד עם צויין אחרת בסחר מועדף עם:
האיחוד האירופי/ישראל (מחק את המיותר)
וארץ המקור של הטובין אלה היא: - ישראל/האיחוד האירופי (מחק את המיותר)
מקום ___________________________
תאריך __________________________
חתימה __________________________
שם החותם חייב להיות בשמו המלא ובכתב ברור.
__________________________________________________
Decleration refered to in Article 22 (4)
I, the undersigned, exporter of the goods covered by this document declare that except where otherwise indicated, the goods meet the conditions to obtain originating status in preferential.
trade with:
The Community/Israel (1)
and that the country of origin of the goods is:
Israel/the Community (1)
(place and date)
(Signature)
(The signature must be followed by the name of the signatory in clear script)
(1)Delete where necessary
בהתייחס להצהרתך בעניין התנאים שנקבעו בהוראות ועל סמך הצהרתך מיום _______ הינך רשאי לפעול כ"יצואן מוסמך" כאמור בהסכם הסחר ישראל - האיחוד האירופאי.
מס' יצואן מוסמך שניתן לך.
תאריך
_______________
חתימה
_______________
___________________________________________
המידע הועבר באמצעות מינהל סחר חוץ במשרד התמ"ס.