מטרולוגיה חוקית - מידע שימושי

היקפה של המטרולוגיה החוקית
חקיקה בתחום המטרולוגיה החוקית
יחידות מדידה
עקיבות – היררכיית מדדים
מכשירי מדידה תקנות טכניות ופיקוח
פיקוח על סחורות

היקפה של המטרולוגיה החוקית תלוי בחוקים המקומיים ועשוי להשתנות ממדינה למדינה. באופן כללי, ברוב המדינות יש חקיקה לפיקוח על מדידות בתחום הסחר. מספר לא מבוטל של מדינות מסדירות גם את המדידות בתחומים הבאים:

בריאות ובטיחות הציבור (למשל בתחום הרפואי והבטיחות בדרכים)

איכות הסביבה וניטור גורמים מזהמים,

ניטור ובקרת משאבים.

המדידות מעורבות למעשה בכל העסקאות המסחריות החל מסחר בנפחים גדולים בסחורות כגון נפט, גז טבעי או עפרות מתכת ועד למכירות הקמעונאיות של מוצרים לציבור בחנויות. בעסקאות מסחריות רגילות, המטרולוגיה החוקית מבטיחה כי במהלך המכירה של סחורה כלשהי, שאינה ארוזה בצורה מדויקת, המשלוח הממשי הנמסר לרוכש לא יפחת מהכמות שהוסכמה ושולמה. במקרה של סחורות ארוזות, הדרישה הבסיסית היא שהאריזות המיועדות למכירה קמעונאית יישאו את הציון הנכון של כמות הנטו ואת שם האורז, באופן ובצורה הגלויים בקלות לעיני הרוכש. בנוסף, ניתן לקבוע כי אריזתן של סחורות מסוימות תתבצע בכמויות תקניות המקלות על השוואת הכמות והמחיר. הפיקוח על תכולת הנטו של האריזות המוכנות, המבוצע על ידי רשות המטרולוגיה החוקית, מגן על הצרכן, שאינו יכול לוודא את כמות הנטו שמכילה האריזה. לפיכך, המטרולוגיה החוקית מבטיחה מסחר הוגן ושומרת על שוק תחרותי. היא גם מעודדת את היצרנים, המפיצים והקמעונאים לנהוג בהתאם לכללי ייצור והפצה תקינים.

מבחינת ההגנה על הצרכן, יש חשיבות זהה לפיקוח החוקי על המדידות הכרוכות בבריאות ובבטיחות הציבור. לדוגמא, מד חום רפואי או מכשיר למדידת לחץ דם, אשר אינם מאומתים כראוי עלולים להוביל לאבחונים שגויים ולטיפולים בלתי נכונים. המטרולוגיה הכימית מנטרת חומרי מזון ורעל בגוף האדם, בעוד שהמדידות המבוצעות באמצעות המכשיר המנתח את הרכב האוויר הננשף מהריאות ורדאר המהירות מסייעות להבטיח את בטיחותנו בכביש.

התחום של איכות הסביבה ושל ניטור גורמים מזהמים נתון גם הוא להסדרה קפדנית והוא כבר מהווה את אחד מפעילויות המדידה החשובות ביותר של המטרולוגיה החוקית המודרנית. ככל שמתגברת הסכנה למיצוי של רבים מהמשאבים היקרים על גבי כדור הארץ (מים, מינרלים, נפט, גז,וכיו"ב), נוטים המחירים לעלות ומגבירים לפיכך את הצורך במדידות מדויקות יותר. המדינות מגבירות את הפיקוח על ניטור ובקרת משאבים על בסיס מדידות מדויקות. יש לצפות כי במאה ה-21 ההגנה על איכות הסביבה וניטור המשאבים יהפכו לתחומים החשובים ביותר של המטרולוגיה החוקית לצד מטרולוגית הסחר.

חקיקה בתחום המטרולוגיה החוקית

החוק הלאומי בתחום המטרולוגיה קובע בדרך כלל הוראות ביחס לנושאים הבאים:

יחידת מדידה חוקיות;

ייצוג פיזי של היחידות החוקיות – אחזקה ושמירה של אבות מידה;

ההיררכיה של אבות המידה – עקיבות.

תקנות טכניות ביחס למכשירי מדידה, בדבר דרישות מטרולוגיות, טכניות ומנהליות;

פיקוח מטרולוגי על סחורות ארוזות;

פיקוח מטרולוגי על מכשירי מדידה;

בקרת ייצור, ייבוא, תיקון ומכירת מכשירי מדידה;

הרשות הממונה על המטרולוגיה החוקית;

הטלת אגרות וגבייתן;

עבירות ועונשים.

יחידות מדידה

יחידות מידה חוקיות

יחידות המידה המקובלות על רוב המדינות הן יחידות ה-SI (משמע, מערכת היחידות הבינלאומית), הכפולות ותתי-הכפולות העשרוניות שלהן כמצוין בהתאם לשימוש בקידומות ה-SI וכן מספר יחידות שאינן SI, כמפורט בדברי החקיקה הרלבנטיים. מערכת היחידות הבינלאומית היא הצורה המתוקנת והמודרנית של המערכת המטרית. ה-SI קיבל את ההכרה ואת ההמלצה של הארגון הבינלאומי למטרולוגיה חוקית (OIML).

ייצוג פיזי של היחידות החוקית

בכדי לתרגם את היחידות החוקיות לשפת המעשה לצורך היישום בתחומים שונים, יש לייצגם באופן פיזי. אב מדידה עשוי להיות מידה פיזית, מכשיר מדידה, פריט ייחוס או מערכת מדידה המיועדת להגדיר, להגשים, לשמר או להעתיק יחידה או ערך כמותי אחד או יותר, המיועדים לשמש כנקודת ייחוס. התקן הבינלאומי של הקילוגרם הוא חלק גלילי של סגסוגת פלטינה ואירידיום, שקוטרו וגובהו הם בני 39 מ"מ כל אחד והשמור בלשכה הבינלאומית למשקלות ומידות (BIPM) בסבר, ליד פריס.

למעט הקילוגרם, אשר הגדרתו מבוססת על חפץ פיזי, ההגדרות של שאר יחידות הבסיס מבוססות כיום על תופעות טבעיות, שניתן להעתיק בקלות רבה יותר ברמת המעבדות הלאומיות. ייצורן של יחידות הבסיס הללו הוא משימה מסובכת; עם זאת, היתרון הוא שניתן בעקרון לבצעו בכל מקום ובכל עת.

עקיבות – היררכיית מדדים

מדידי אב לאומיים, המושווים בפרקי זמן סדירים למדידי האב הבינלאומיים, בעלי מידת דיוק גבוהה יותר, משמשים כבסיס להקצאת ערכים למדידי אב אחרים מכמות הרלבנטית. הגורם המחזיק במדיד האב הלאומי הוא בדרך כלל מעבדה הנקראת מכון המטרולוגיה הלאומי, הלשכה הלאומית למדידי אב או הלשכה הלאומית למשקלות ולמידות.

מדידי האב הלאומיים אינם משמשים לעבודה היומיומית. הם משמשים לצורך כיול המדידים המשניים של המדינה, המשמשים בעצמם בדרך כלל לכיול מדידי העבודה. מדידי העבודה משמשים את שירותי המטרולוגיה החוקית הלאומיים או את מעבדות הכיול בכדי לאמת או לכייל מידות פיזיות ומכשירי מדידה המשמשים במסחר ובתעשייה.

המדידים כאמור לעיל מהווים היררכיה, המתחילה במדידי האב הבינלאומיים המצויים בפסגתה והממשיכה הלאה עד למדידי העבודה.

מטרתה של היררכיית המדידים היא להבטיח את עקיבות (traceability) המדידות המבוצעות במדינה. עקיבות המדידה היא הודאות שניתן לייחסה למדיד אב לאומי או בין לאומי. העקיבות, כמוגדר במילון הבינלאומי למונחים הבסיסיים והכלליים של המטרולוגיה החוקית, היא התכונה של תוצאתה של מדידה או של ערך של מדיד, לפיה ניתן לייחסם למדיד ייחוס נתון, בדרך כלל מדיד אב לאומי או בינלאומי, באמצעות שרשרת רצופה של השוואות, בעלות אי ודאויות נתונות.

מכשירי מדידה תקנות טכניות ופיקוח

תקנות טכניות בדבר מכשירי מדידה המשמשות בתחומים בעלי חשיבות ציבורית, כגון מסחר (מכשירים למדידת משקל, משקלות, מערכות מדידה לנוזלים, מוני חשמל, מונים במוניות), שירותי בריאות (מדי חום רפואיים, מכשירים למדידת לחץ דם), איכות הסביבה (גז כרומוטוגרף, ספקטרומטרים למדידת ספיגה גרעינית), בקרת התנועה (מכשירים ראייתיים לניתוח האוויר הננשף מהריאות, מכשירים למדידת פליטות הגזים מכלי רכב) או בטיחות בעבודה (מדי-מינון) מתוקנות בדרך כלל במסגרת חקיקה משנית המתייחסת אל:

דרישות מטרולוגיות;

דרישות טכניות;

דרישות מנהליות.

הדרישות של המטרולוגיה החוקית מיועדות לקבוע את סף הטעות המרבי המותר עבור המכשירים ואת התנאים לפיהם יש למלאן. הן מפרטות גם את טווחי המדידה, את ציון המדידות, את נהלי האימות וכיו"ב.

הדרישות הטכניות מיועדות לקבוע את התכונות המהותיות הכלליות לייצור המכשירים, מבלי להטיל מגבלות על הפיתוח הטכנולוגי, בכדי להבטיח כי:

התכונות המטרולוגיות אמנם נשמרות בעת השימוש בהם;

תוצאות המדידות הן פשוטות וחד משמעיות;

הסיכון להונאה מצומצם ככל האפשר.

הדרישות המנהליות קובעות את ההיקף ואת שטח התחולה של התקנות, את הסמכות לבחון את המכשירים בכדי לוודא כי הם עומדים בדרישות המטרולוגיה החוקית ואת התחייבויותיהם של המשתמשים במכשירי מדידה וכיו"ב.

פיקוח על סחורות

הפיקוח המטרולוגי כולל:

אישור דגם;

אימות ראשוני;

אימות מחדש;

ביקורת או פיקוח על השימוש במכשירי המדידה.

במסגרת אישור הדגם, מכשיר אחד או יותר מאותו הדגם עוברים מבחנים קפדניים הקבועים לפי החוק. מטרתם של כל המבחנים הללו היא להבטיח כי המכשירים מהדגם הנדון עומדים בדרישות החוקיות הרלבנטיות וכי הם מתאימים לשימוש בתחום המוסדר באופן שניתן לצפות כי הם יספקו תוצאות מדידה אמינות לאורך תקופת זמן מוגדרת ובתנאי שימוש משתנים. אישור הדגם הוא תפקידה של הרשות למטרולוגיה חוקית.

משמעותו של האימות ראשוני היא אימותו של מכשיר מדידה, אשר טרם אומת. לפי החוק, על כל פריט מסוג זה המיועד לשימוש בתחומים המוסדרים לעבור אימות ולקבל חותמת לפני שחרורו לשימוש או אף למכירה למשתמש. באופן כללי, דרישות הדיוק לצורך האימות הראשוני הן נוקשות יותר מאלו החלות על אימות או בדיקה מאוחרים יותר. האימות הראשוני הוא בסמכות הרשות למטרולוגיה חוקית.

משמעותו של אימות מחדש היא כל אימות של מכשיר מדידה לאחר האימות הראשוני. האימות החדש כולל:

אימותי חובה תקופתיים, וכן

אימותים לאחר תיקון.